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依法治县调研报告 党的《《十八大报告》提出了“全面面推进依法治国”方略。十八八届四中全会更是把“全面推推进依法治国”作为了中国发发展的战略目标。而法治是治治国理政的基本方式，法治县县的创建成为贯彻落实依法治治国基本方略的重要举措，又又是落实党的《十八大报告》》、《十八届四中全会精神》》的重要途径。对于如何加快快**全县法治化进程，已成成为当前各级党委政府的重点点工作之一。笔者根据全县法法治县创建情况和存在的问题题，深入部分乡镇和单位进行行了调研，对如何推进**法法治县创建进行了深入分析和和认真思考。 从1996年年开展的第一个依法治县五年年规划开始到目前的“四五””依法治县，**县法治化建建设取得了巨大的进步，先后后拟定并实施了四个五年普法法依法治县规划，普法依法治治县领导小组成员单位由“一一五”时期的13个增加到现现在的46个。累计举办领导导干部依法治理培训班51期期，参训人数达8000余人人次；累计组织开展干部学法法用法考试12次，参考干部部达30000余人次，其中中处级以上领导干部355人人次，科级以上领导干部36628人次；累计开展各项制制度建设、地方规范性文件清清理11次，清除、废止不规规范文件、制度112件。积积极指导基层依法治理民主法法治建设与管理，截至目前全全县共创建民主法治村1666个，其中省级民主法治村22个，市级民主法治村21个个，创建达标率达907%，，创建覆盖率达100%。通通过 “一五”至“四五”近近20年的法治化建设，全县县领导干部依法执政、依法行行政、依法办事的总体水平有有了显著提升。政府管理社会会的能力和科学决策、民主决决策、依法决策和公正司法的的意识明显增强。全民法律素素质和全社会法治化管理水平平明显提高，初步实现了行政政手段管理向法律手段管理、、管理型政府向“法治政府””、“阳光政府”和“服务政政府”的转变。 随着社会进进步、经济发展、改革深化，，少数领导干部对法治建设的的重要性、长期性、复杂性的的思想认识不够，错误地认为为法治普遍是口号挂在嘴上，，在具体的工作中还是人治，，还是主要领导说了算,君权权神授思想严重，家长制，一一言堂，老子天下第一。这些些错误思想观念也是导致一些些群众“信访不信法”和“信信上不信下”的根源之一，严严重影响全县法治化进程。 经过多个五年普法依法治县县实践，全县法治县创建多级级工作网络已基本建成，但因因少数乡镇、单位部门创建队队伍不稳定，经常换人，有的的一年一换，有的一年几换，，造成责任不明，相互推诿、、工作不力。而法治县创建连连续性强，是一盘棋的工作，，车马象士、将帅炮兵缺一不不可。如果少了，就不能齐抓抓共管，整体推进，就不能实实现全覆盖，法治化建设就会会有死角和盲区。 法治县创创建既是相对集中，又是相对对分散的。所谓集中是指乡镇镇党委及各单位应当成大事来来抓，要健全领导机制，要发发挥领导机制的作用。所谓相相对分散，是指法治创建涉及及到全县各级、各部门、各行行业、各层面，不是司法局一一家的事，更不是县委普法依依法治县办一家的事。在全县县实际工作中，一些乡镇、部部门领导往往都错误地认为这这是县委普法依法治县办公室室的事，是县司法局的事。考考核不力表现在：法治县创建建不应单独考核依法行政，而而应考核各级党委依法执政、、政府依法行政，公正司法等等因素。而**县的依法治县县工作还未纳入全县重点工作作考核范畴，没有考核机制。。如年终的“争先创优”考核核就没有纳入依法治县的内容容。只有上级司法行政部门对对司法局和普法依法治县办的的单项考核内容，这就不够全全面，不够有力。 法治县创创建是全面推进依法治国、实实施依法治国基本方略的前沿沿阵地和具体实践。各乡镇党党委、政府，各部门和企事业业单位、生产一线的领导干部部、司法人员、执法干部都应应发挥重要作用。实践中，部部分领导干部的自觉性不高、、水平还不够、创建力度还不不大，有应付思想，无深入精精神，因而发展不平衡，还有有多数乡镇、单位没有启动或或者有所行动，多为纸上谈兵兵，无具体操作实践。 法治治县创建存在的这些问题具有有一定的普遍性，不单是***县存在，就是邻近的昭阳、、鲁甸等兄弟县区也不例外。。为何存在这些问题？归纳起起来，有主观和客观两方面原原因：一是整体主观认识不够够，导致思想观念不统一。认认为法治建设道路漫长，仅靠靠一时是做不到的，中国从几几千年的封建思想转为法治思思想不可能一蹴而就，一下子子就改变。因而不少领导等待待观望，挂在嘴上空喊口号，，总认为法治建设之一的法治治县区创建工作，不像经济建建设、社会事业发展那样劲头头大、政绩来得快、没有硬措措施，可搞可不搞。机制不健健全、队伍不稳定就无形中存存在了。二是客观存在财力投投入不够、考核机制不健全，，考核力度不大，使各级各部部门懈怠于法治创建，懈怠于于法治建设、懈怠于软