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农村基层法律服务业调研报告 当前农村基层法律服务务业面临的困境及出路探讨 农村基层法律服务业自八十年年代初诞生以来，以“面向基基层、服务及时、便民利民””为特色，以“忠于法律、维维护正义、遵守诚信、公平竞竞争”为执业标准，走“自主主执业、自收自支、自我管理理、自我发展”的道路，不断断地在改革中发展壮大，现已已成为维护农村基层社会稳定定，推动农村社会经济发展的的重要力量。广大农村基层法法律服务工作者，在“大服务务”思想指导下，认真履行职职责，默默奉献社会，深受农农村基层人民群众、基层干部部和基层人民政府的欢迎。然然而，在我国行政机构改革后后，随着社会经济的发展，出出现了一些不利于基层法律服服务业发展的因素，使广大农农村基层法律服务工作者对农农村的法律服务工作失去信心心，对自己的前途忧心忡忡，，不少已取得执业资格证和执执业证的农村基层法律服务工工作者，离开农村到城镇执业业，有的甚至“改行”另谋它它业据调查,近几年来农村很很多地方超过30%的基层法法律服务工作者离开农村到城城镇执业或改行另谋它业,不不少县市达到30%左右的农农村基层法律服务所现在只有有一名专业法律服务人员在执执业，有的乡镇法律服务所因因无专业法律服务人才而关了了门。因此,现在农村对法律律的需求越来越大与农村基层层法律服务专业人才越来越少少的矛盾越来越突出,这也是是不少地方民事纠纷和上访案案件越来越多的一个主要原因因。因此，针对当前农村基层层法律服务业的现状和面临的的困境，对进一步发展农村基基层法律服务业的必要性进行行分析，并对农村基层法律服服务业的出路进行探讨，为决决策机构提供参考依据很有必必要。 一、农村基层法律服服务业的现状 这些年来,随随着我国市场经济的不断发展展和基层社会主义民主与法制制建设的不断加强，农村基层层法律服务业在“大服务”思思想的指导下，认真贯彻“巩巩固、提高、完善、发展”八八字方针，以“上等级、上水水平、上质量、上效益”为目目标，广泛开展各项法律服务务，呈现出了强大的生命力和和广阔的发展前景，主要表现现在： 服务机构不断巩固。。国家行政机构改革后，基层层法律服务所由国家事业单位位变成了社会中介机构,广大大农村的基层法律服务所结束束了与乡镇司法所“职能混杂杂”、“合署办公”的局面，，现在基本上是“一乡一所””，而且各所都实行了“自主主执业、自收自支、自我管理理、自我发展”的自律性运行行机制，不少地方还在经济开开发区，大型集贸市场等人口口集中、经济活跃的区域开设设新所，使基层法律服务业的的社会覆盖面日益扩大，已形形成了遍布城乡的庞大的法律律服务网络。 服务队伍不断断优化。多年来，农村基层法法律服务机构通过采取自学与与集中培训学习相结合，政治治学习与专业学习相结合，使使基层法律服务队伍素质不断断提高，业务能力不断增强，，不少基层法律工作者通过司司法考试取得了律师资格。另另一方面，通过自然淘汰，现现在各基层法律服务所的从业业人员大多是从事法律服务工工作10年以上的业务骨干，，而且,少地方基层法律服务务所的工作人员都是从事法律律服务工作20年左右的老专专业人员，这些坚持下来的人人员大多数工作能力比较强，，办案经验比较丰富，甚至有有些基层法律工作者的业务能能力于县城律师不相上下，仅仅仅只差一次司法考试而已。。 业务领域不断拓展。随着着我国各项改革的不断深入，，需要提供法律帮助的行业和和部门越来越多，很多改革措措施需要法律去规范，许多经经济行为需要法律去保障。所所以现在基层法律服务业除了了办理一些常规业务外，还将将服务领域逐渐延伸到农村金金融、房地产、劳务、教育、、医疗卫生，以及化解集体债债务、产业结构调整、林权制制度改革等领域，现在可以说说，哪里需要法律服务，哪里里就有基层法律工作者出现;;哪里有基层法律工作者提供供服务，哪里的矛盾纠纷就少少，哪里的上访案件就少,哪哪里的政府工作就开展得顺利利。在农村，基层法律服务机机构真正起到了“为一方服务务，促一方繁荣，保一方平安安”的作用。 社会地位不断断提高。基层法律服务业经过过过去几年的教育整顿和社会会主义法制理念教育，广大基基层法律服务工作者的服务意意识、法制意识、政治意识、、群众意识、大局意识大大增增强，因而服务质量也大大提提高，社会形象和社会声誉也也大为好转，广大基层法律工工作者通过积极为基层群众排排忧，为基层政府和单位解难难，赢得了基层群众和政府的的依赖，有作为就有地位，所所以其社会地位逐年提高。 二,当前农村基层法律服务务业存在的问题 收费标准过低，，制约了基层法律服务业的发发展。 现行的基层法律服务务所收费依据还是14年前各各省司法厅和省物价部门联合合制定的收费标准，与14年年前相比，现在的物价水平大大幅度上涨，办案成本大大增增加，不少农村基层法律