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加强三线国企民主监督工作的思考 党的十八大报告告指出的“健全权力运行制约约和监督体系。加强党内监督督、民主监督、法律监督、舆舆论监督，让人民监督权力，，让权力在阳光下运行”为进进一步加强新时期企业民主监监督指明了方向。 民主监监督是职工参与企业民主管理理的基本制度，是企业实行民民主管理的基本形式，是国家家法律赋予职工代表大会和职职工代表的基本职责。随着改改革开放的不断深入，当前三三线国有企业改革、发展和稳稳定的任务异常艰巨，产业转转型、改革改制、结构优化已已进入攻坚阶段，如何在新的的历史阶段加强三线国企民主主监督工作，进一步调动广大大职工参与企业管理积极性，，促进企业持续稳定健康发展展是三线国企工会组织当前面面临的重要课题。 一、三三线国企民主监督面临的主要要难题 随着三线国企改革革改制的不断深入，彻底打破破了过去计划经济时代的“大大企业、小社会”格局，在企企业实行产业转型、机构改革革、并构重组、分配调整的决决策和实施过程中，容易出现现民主监督缺位、侵害职工权权益等现象。 新时期三线线国企工会民主监督面临以下下主要难题：一是职代会与股股东会的关系难理顺。由于外外部环境的变化和职代会自身身机制的变化，使职代会的作作用有所削弱，甚至出现“空空转”现象。二是职代会和股股东会的职权难划分。根据《《公司法》有关规定，有限责责任公司股东会由全体股东组组成，股东会是公司的权力机机构，并依法行使职权，且有有决定或审议批准权，它与原原职代会的职权往往发生重叠叠或交叉。另外，由于在决策策程序上董事会、股东会往往往先于职代会，使职代会职权权特别是决定权落实难。三是是劳动者利益与股东利益协调调难。随着岗位工资、绩效工工资制度的实施和分配制度的的改革，彻底打破了过去工资资分配“平均主义”、“大锅锅饭”格局。企业改制后，各各种生产要素逐步参与分配，，按劳分配和按资分配之间的的矛盾也随之出现，一方面股股东代表、职工代表因其身份份的不同，对企业发展和自身身利益的关注自然也不尽相同同；另一方面目前职代会所维维护的是职工作为劳动者的利利益，而股东会维护的是职工工作为投资者的利益，两者之之间协调难度大。虽然实行了了工资集体协商，但对职工年年度工资增长未明确增长幅度度。四是随着社会的发展和职职工自我保护意识的增强，广广大职工特别是从事特殊作业业的职工对劳动强度、作业环环境、劳动生产安全保护的要要求越来越高。由于技改资金金有限的原因，企业不可能在在短时间内拿出较大资金对厂厂房、设备、防护装备等进行行较大规模的技术革新改造，，导致企业对职工代表在劳动动生产安全保护监督检查中发发现问题的整改落实难度大。。五是个别企业在实施改革改改制过程中，对涉及职工切身身利益的重大问题事前缺少与与职代会沟通，导致方案出台台后职工不同意，方案执行难难甚至推倒重来，“炒回锅肉肉”的现象。 二、关于加加强三线国企民主监督的措施施 加强三线国企民主监督督工作是落实党的全心全意依依靠工人阶级的根本指导方针针和切实深化企业民主政治建建设的重要举措。在新的历史史阶段，三线国企工会要始终终坚持党的领导，进一步加强强企业民主监督工作，促进企企业持续稳定健康发展。 加强学习，改进工会工作 工会是党领导的工人阶级级群众组织，是党联系职工群群众的桥梁和纽带。工会工作作做得好与不好，直接关系到到工人阶级整体利益、关系到到企业和谐稳定。因此，三线线国企工会要认真学习党和国国家的方针政策，加深理解工工会工作总体思路，把总思路路纳入到企业改革、发展、稳稳定的全局中去把握，去运用用，使工会工作更好地融入中中心、服务大局。一是要加强强对工运业务知识的学习，突突出维护职能。要按照“双维维护”的原则，结合企业未来来发展目标和任务，研究探索索适应企业发展的工会工作方方式，以不断满足和适应新时时期企业发展的的需要。二是是要加强经济、法律等相关知知识的学习。工会负责人作为为职工董事、职工监事进入两两会后，只有对公司的经营管管理、财务以及市场有充分的的了解和认识，才能更好地代代表和维护广大职工的利益，，在两会中发挥参与决策和监监督的重要作用。三是要进一一步加强职工代表专业知识的的学习，提高大家在劳动安全全生产保护监督、提案、议案案中的专业知识水平，更好地地促进职工代表履行职责，参参政议政。 突出重点，持持续开展厂务公开 厂务公公开是国有企业深化改革中逐逐步形成和发展起来的一种企企业民主管理和民主监督制度度，在调动职工主人翁积极性性，推进企业改革、发展和稳稳定等方面发挥了重大作用。。三线国有企业实行厂务公开开，有利于扩大企业民主，保保证广大职工群众直接行使民民主权利，更广泛地参与企业业管理。新时期，面对艰巨而而繁重的改革发展任务，三线线国企厂务公开要取得实效，，必须抓住主要矛盾，加强针针对性，要把企业改革、发