加强湿地保护管理工作方案.docVIP

加强湿地保护管理工作方案 为切实加强强湿地保护，促进湿地资源可可持续利用，推进生态文明建建设，根据《xx省湿地保护护办法》、《xx省人民政府府办公厅关于进一步加强湿地地保护管理工作的意见》、《《xx市人民政府办公室关于于加强湿地保护管理工作的意意见》等有关规定，现就进一一步加强湿地保护管理工作提提出以下意见： 湿地被誉为为“地球之肾”，具有保持水水源、净化水质、调洪蓄水、、储碳固碳、调节气候、保护护生物多样性等功能，是生态态安全体系的重要组成部分。。我县湿地资源比较丰富，目目前纳入省科学发展考核的湿湿地总面积985万亩，占全全县国土面积的4%。近年来来，我县大力推进湿地保护与与恢复，加快湿地公园建设力力度，对全县湿地资源实施抢抢救性保护，取得明显成效，，但仍存在面积缩减、功能退退化、利用过度以及管理体制制不健全、基础设施薄弱等问问题。各乡镇政府、办事处、、县政府各有关部门务必牢固固树立科学发展观，坚持生态态优先、全面保护、合理利用用、持续发展的原则，正确处处理好湿地保护与开发利用之之间的关系，把加强湿地保护护、恢复湿地功能，作为改善善生态环境和促进经济社会可可持续发展的一项重要任务来来抓。 总体思路。以党的十十八大和十八届三中、四中、、五中全会精神为指导，从维维护湿地生态系统结构完整性性和发挥湿地改善水环境、提提供生物栖息地、保障生态安安全、传承生态文明的基本功功能出发，坚持保护优先、科科学恢复、积极拓展、适度利利用的原则，以扩大湿地面积积、增强湿地生态系统稳定性性为目标，以加强湿地保护体体系建设为根本，以重要生态态区域湿地保护和功能恢复为为手段，依法加强管理，健全全体制机制，采取抢救性保护护、恢复与治理、污染控制等等人工适度干预措施，加大湿湿地生态系统的整体性保护恢恢复力度，尽快遏制湿地面积积减少和功能退化的趋势，构构建以湿地自然保护区为基础础、湿地公园为主体、自然保保护小区为补充的湿地保护体体系，逐步形成布局合理、类类型齐全、功能完善、规模适适宜的湿地自然保护生态体系系，为生态文明和美丽xx建建设提供良好的生态保障。 目标任务。到2020年，，建立国家、省、市级湿地公公园3个，划定全县湿地生态态保护红线，确定县级以上湿湿地保护名录；自然湿地保护护率达到70%，重点野生动动植物物种得到有效保护；水水生态环境明显好转，区域水水质状况明显提高。到20220年，全面提高湿地保护管管理和综合利用水平，全县湿湿地保护与合理利用形成良性性有序循环，实现全县湿地生生态保护、生态产业、生态文文化协调发展。 科学编制湿湿地保护规划。县林业部门要要会同有关部门，邀请省内外外有关专家，科学编制湿地保保护“十三五”规划，明确湿湿地保护目标任务、保障措施施等，谋划项目布局、优先方方向和重点建设内容。湿地保保护规划应当与土地利用总体体规划、城市总体规划、县域域总体规划、生态环境功能区区规划、流域综合规划等相衔衔接。湿地保护规划应当符合合土地利用总体规划。要根据据全县湿地资源调查成果，科科学划定湿地保护红线，确定定县级以上湿地保护名录，把把湿地保护恢复任务落实到地地块，确保到2020年全县县湿地面积不减少。 加大资资金投入。要把湿地保护管理理经费、湿地生态效益补偿经经费列入财政预算。加大湿地地保护区、湿地公园、湿地合合理利用示范区等重要湿地的的必要基础设施建设、生态修修复和治理、生物多样性保护护、科研和监测工作等项目资资金投入，保障湿地保护管理理工作经费。要实行多元投入入，充分运用市场手段，鼓励励有条件的单位和个人建设湿湿地公园，采取参股、水产养养殖、生态旅游等方式，筹集集湿地保护建设资金。要整合合林业、水利、环保、城建、、旅游等部门的湿地项目建设设资金，集中用于湿地保护与与恢复。要将排污企业征收的的罚金拿出一部分用于湿地恢恢复。 明确部门职责。林业业部门要做好湿地保护工作的的组织、协调、指导、监督和和执法，组织编制湿地保护规规划，及时开展湿地资源、湿湿地利用状况、湿地生态系统统结构与功能的调查和评估等等工作；发展改革部门要加强强湿地保护规划衔接和湿地建建设项目的审核审批；财政部部门要加大湿地保护资金的投投入，确保资金及时足额到位位；国土资源部门要严格湿地地征占用审批，建立专门的关关于湿地征占用审批表，明确确主体责任，未征求林业部门门意见不得审批；环保部门要要加强对湿地水污染的综合治治理，组织建设湿地自然保护护区；建设部门要加大城市建建设发展中湿地管理的力度，，确保不占湿地资源；水利部部门要加强河道湿地水资源保保护管理的投入，加大湿地保保护与恢复工程的建设力度，，管护好已建成的河道湿地；；黄河河务部门要做好已列入入湿地保护名录的湿地保护工工作；旅游部门要加强湿地生生态旅游活动的规范化管理。。各乡镇政府、办事处要加强强对所属行政区域内纳入省级级湿地保