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关于市人防办土石方工程合同执行的 情 况 说 明 市人防办： 我广通公司于2010年4月与贵办签订了土石方工程施工承包合同，现将合同的执行情况加以说明： 合同约定于2010年5月8日开工，开工日期到前（5月6日），我公司组织车辆准备进场施工时，工地施工道路因人防指挥中心大楼施工挖基础将上山道路挖坏，车辆完全不能通行，因而完全无法上山运渣土。当时将实情汇报给原人防办江主任，他指示“以指挥中心为主，首先让指挥大楼施工，土石方开山工程停止”。因而我公司就没有进场。 这是第一次进场。没进场的原因是因指挥中心大楼建设导致我方施工道路不通而无法施工。 第二次是2010年10月份人防办通知我公司进场，我公司派员到现场看了后，发现施工工地还是存在许多问题，一是由于修建指挥大楼上山道路被挖空，车辆还是无法上山施工，上山施工道路需用挡土墙加固才可使用；二是对外运土石方市园林局渣土办有要求：首先要办渣土外运手续，其次要建车辆轮胎冲洗槽和道路硬化，以上要求，人防开山工地都没有，因而无法进场施工。 第二次未能进场施工的原因有两个：一是施工道路仍然不通；二是施工条件不符合渣土办要求。 第三次进场于2011年2月份。 市人防办将上山道路硬化后（未建车辆轮胎冲洗槽），我公司挖掘机、运输车、人员都进了场，运了几天土石方后又被迫停工，停工原因是： 一、2012年2月，市政府搞“三城联创”和政府开会，三城联创指挥部和市园林局渣土办通知：“三城联创期间不允许渣土外运”。因而又被迫停工。 二、人防防空洞从运土道路下穿过而存在车辆运行安全隐患，因而被迫停工。 第四次进场于2011年12月底。当时是人防办将防空洞洞口上方加固完毕后进的场。进场后运了几天土石方，市园林局渣土办又逼迫停工，其原因如下： 一、2012年元月份，市政府开两会（政协、人大）所有工地不允许施工。 二、中国的传统节日——春节，市渣土办通知春节期间停止施工。 第五次进场时间是2012年2月份。过完春节后进场施工，由于物价飞涨使施工成本增加导致亏损严重和合同约定不明确等原因使我公公司无法继续施工，被迫停工与贵办协商以求解决如下问题： 一、我广通公司与贵办签订的土石方施工承包合同内容一直存在不明确和瑕疵，其主要有： 1、合同生效条件不明确。 2、土石方方量的确认一直存在争议，其原因是原始地形标高双方未确认（未给原始地形图）。 3、施工要求不明确：施工开挖到多少米标高（施工图）？边坡坡度是多少？安全台阶保留几个，宽度是几米等诸如此类实际需解决的问题双方均未确认。因而也无法施工。 4、结算方式中结算时间上也存在瑕疵，是从合同签订之日起计算还是从施工完后计算，将近两年未能正常施工又如何计算？约定不明确将会给我公司造成很大损失，很不公平。因此结算方式应重新协商解决。 5、2012年春节过后，汽柴油价格涨价（2010年4月签订合同时的油价是5.90元/公升,现在的油价是7.93元/公升）,人工工资、倒土费、火工材料等的价格比2010年的价格也大幅上涨。正由于价格上涨的这些原因，十堰市现行土石方施工价格比2010年的提高了很多。这些实际问题是贵办方面的原因（政策因素是主因），是否应据实协商解决，达成一致呢？ 二、市园林局渣土办要求贵办对运输土石方工程实行集团化运输，并到渣土办签订合同。该合同贵办一直未与渣土办签订。因而无法施工。 第六次进场于2012年4月18日。我公司施工车辆后，土石方只运了半天，市渣土办又逼迫我公司停工，其原因如下： 一、施工场地未达到渣土办要求。 二、渣土运输手续不全，人防办实行集团化运输与渣土办的合同未签。 综上所述，双方签订的《土石方承包施工合同》应本着实事求是，公平合理的原则，通过平等协商解决实际存在的问题。需要解决的问题如下： 一、施工价格调整。 2010年4月签订的施工价格为25元/m3，因前述各种主客观因素导致两年后才开始施工，施工成本大幅上升，加之反复多次进场，我公司机械、人工已蒙受损失较大。若仍按此价格结算，我公司将蒙受巨大损失，这对我公司极不公平，因而恳请贵办将结算价格适当上调，我公司要求是只要能保本不亏就行。 二、结算时间调整。 由于结算时间存在前述瑕疵，我公司建议按施工成本结算保本价格的原则，按施工进度付款。 三、完善施工条件和手续，防止再次因相关职能部门强令停工事件发生，减少我公司损失。 虽然工程拖了两年之久未能正常施工的责任不在我公司，但我公司还是真诚希望贵办能据实解决上述问题，以使合同能履行完毕，对贵办的支持我公司将不胜感谢！ 江苏广通建筑公司十堰分公司 2012年4月25日 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁