妇联组织当下创新发展困境与出路理性思考.docVIP

妇联组织当下创新发展困境与出路理性思考 **省是是改革开放的前沿阵地，率先先实现现代化的领军之地，让让**在社会、经济、制度各各方面的发展过程中总是最先先遇到问题，也最先得出解决决问题的经验。在这样的大环环境之下**省妇联也先一步步遇到了发展的困境。主要集集中表现为妇联政府角色和社社团角色的处遇困境。在组织织适应性理论和国家与社会关关系理论的指引下，首先在理理论上寻找出路，包括：工作作理念的转变、职能重心的转转移、运作模式的转变、组织织结构的发展、资源依赖现状状的改变和组织内部分工向体体制改革式的组织权能布局转转型。而实际上**省妇联组组织近年来的发展在大方向上上暗合了理论上的出路，在对对**省妇联工作进行总结、、审视，并与国外妇女组织发发展进行对比后得出**省妇妇联组织创新发展的直接、中中间、最终三级目标。 党的的十八大报告提出了强化妇联联社团组织服务中的职能，加加强组织创新的较高要求。妇妇联组织创新社会管理被提到到最高的工作日程上来。***妇联作为全国妇联的一部分分，面临的问题虽有其特殊性性但更主要是共性问题。***省是改革开放的前沿阵地，，率先实现现代化的领军之地地，**妇联不可避免地总是是先遇到变革创新的新问题，，先一步在发展中遇到困难甚甚至困境。然而，机遇与挑战战共存，**妇联的发展历程程也印证了：无论是理论还是是实践，**妇联的步伐总是是走在全国的前列，难题首先先提出，但是经验和出路也率率先总结。因而，对**妇联联组织创新发展困境和出路进进行研究具有重要的价值。 毋庸置疑，“旧制度”中妇联联组织具有双重身份---政政府角色和社团角色。这两个个角色本身充斥着矛盾，当下下变革创新已是妇联组织的当当务之急。 当下社会转型步步伐越来越快的前提下，妇联联所处的“半政府角色”也越越来越面临挑战而处境困难。。 1、国家相关制度转型下下失落状态 随着市场经济的的发展，中国的政治、经济体体制均发生了巨大改变，党和和政府的执政理念和方式产生生了重大变革，党领导妇女事事业和工作的内容和形式也悄悄然变化着。妇联必须从过去去作为形同政府职能部门的““神殿”上走下来，独立开展展工作。作为已经习惯于以政政府面目和行政工作方式运作作的妇联来说，要遵循政治和和社会发展的规律重新寻找新新的出路，独立自主地开展一一切工作，是一种现实的失落落。 2、社会利益格局变化化下的失衡状态 改革开放以以来，多元所有制经济逐步形形成发展，市场化的利益协调调机制下的利益分化已成为现现实。一方面，个人权利意识识和法制意识得到了觉醒和培培养。这种觉醒要求妇联在工工作中必须面对妇女个体化的的对自由、财产权、话语权等等基本需求予以维护的欲望，，维权的内容越来越多样化、、复杂化。另一方面，中国社社会的城乡二元化机制导致城城乡差异不断扩大，不同层级级妇联工作的思路和模式开始始失衡，妇联的工作重心和目目标无法统一。妇联的政府运运行模式和结构与实现自己章章程中规定的职能的契合性不不断降低，妇联无论在横向合合作还是纵向指导上出现的矛矛盾也越来越难以协调，妇联联组织整体开始失衡。妇联到到底代表政府还是妇女群体？？如何代表利益冲突中的妇女女利益？ 3、妇联组织对政政府依赖关系下的失利状态 一直以来，掌控着妇联“乌纱纱帽”和“饭碗”的党和政府府理所当然对妇联有着绝对的的控制力，因而妇联的主要工工作总是围绕政府的中心工作作进行。对妇联来说，依赖政政府并以政府的工作为中心工工作已经形成一种惯性。对妇妇联组织中的人员来说，妇联联的这种政府角色，可以给他他们与公务员相同或相近的干干部身份、工资待遇、福利政政策。在这样的利益面前妇联联组织显得身不由己。一旦政政治体制改革和经济体制改革革开始打破这种依赖关系，政政府开始强调妇联作为社会组组织要独立自主地开展工作，，妇联组织及其成员的政府角角色的依赖路径被切断时。依依赖政府的有利地位和优势也也随之失去。 4、全球化社社团发展背景下的失信状态 中国的改革是与国际社会全全球化的趋势联系在一起的。。对妇联来说，1995年第第四次世界妇女大会在中国举举行，对我国妇联组织的冲击击力和震撼力具有里程碑的意意义。大会期间的论坛名为““95非政府组织妇女论坛””，国际社会和国内其他社会会团体对妇联是否是非政府组组织的质疑和争论，一度让妇妇联在国际交往中陷入尴尬境境地。，在实际工作中妇联组组织越来越扮演费力不讨好的的角色。由于性质的不确定性性和争议，使得妇联既失信于于组织内部人员，也无法赢得得组织外广大妇女的信任。 在长期的“政府化”、“行政政化”的运作模式中，妇联组组织与其所代表的妇女群众相相对脱离，不能充分反映妇女女群众的主体性需求。作为非非政府社会团体的妇联同样面面临困境。 1、利益群体的的认同危机 随着改革开放的的不断深入，妇联越来越陷入入了认同危机。这种认同