换届中优化县镇领导班子结构的几点思考.docVIP

换届中优化县镇领导班子结构的几点思考 每到换届年，县镇两级级党委政府换届对提高基层管管理水平、服务社会经济发展展起着重要作用。换届的一个个主要目的就是改善现有领导导班子结构，选出好的领导班班子。针对这个问题，我们成成立了专题调研组，对如何在在换届中优化县镇领导班子结结构进行了深入的思考。 一、对县镇领导班子结构的的认识和分析 领导班子结结构是指班子在一定的职数范范围内，各个成员年龄、性别别、党派、专业、知识、气质质、阅历、素质等方面要素的的构成和搭配情况。领导班子子是一个多序列、多层次、多多要素的动态平衡体，按照换换届中班子结构配备要求，可可把年龄结构、性别结构、党党派结构等作为“硬指标”，，而把专业结构、知识结构、、气质结构、阅历结构、素质质结构等作为“软要素”。合合理的领导班子结构，就是通通过个体的最佳组合，最大限限度地发挥个体能力，形成群群体效能，使领导班子整体效效能大于个体效能之和。 1、“硬指标”的内涵和特特点。“硬指标”是换届中的的规定动作，即领导班子配备备目标要求，主要包括领导班班子职数、交叉任职、年龄界界限、性别比例等。它有两个个基本特点，一是具有“刚性性”。“硬指标”是上级部门门对领导班子换届提出的一系系列政策要求的具体体现，也也是换届人事安排的政策依据据，政策性非常强。二是具有有“显性”。“硬指标”一般般都有具体的量化标准，工作作中易于把握，也容易实现。。 2、“软要素”的内涵涵和特点。“软要素”是指根根据领导班子职位需求，合理理搭配领导班子成员的个体素素质，以形成领导班子的整体体功能，主要包括领导班子的的知识、专业、阅历、气质等等方面的组合。它有两个基本本特点，一是具有“潜性”。。“软要素”要求个体的能力力素质必须与领导班子职位要要求相匹配，力求做到量才施施用、适人适位、能位相称，，但在具体操作中却较难实现现。二是具有“弹性”。“软软要素”是有效发挥领导班子子整体功能的集中体现，也是是加强领导班子和领导干部队队伍建设的内在要求，但大多多都没有具体量化标准，在工工作实践中往往不被重视甚至至忽视。 准确把握握“硬指标”，严格落实换届届班子结构要求 1、构构建有梯次的干部队伍。一要要注重“老中青三结合”。老老中青三结合是形成梯次年龄龄结构的目标原则。老中青梯梯次结构中,“老”主要指从从政时间长、经验丰富, 见见多识广，多为党政一把手、、主要领导者；“中”是指年年龄、能力、经验如日中天,,即具备了一定的从政经验,,而且身体、精力等方面也处处于巅峰时期；“青”即年轻轻干部，后备力量。只有实现现老中青三结合，才能使班子子在知识、经验、心理、体能能等各方面形成互补,使班子子新老交替有序、稳定持续发发展。二要确定合适的年龄段段比例。合理确定年龄搭配比比例是形成梯次年龄结构的有有效手段。我们应该严格按照照 2、大力选拔优秀年轻干部。。一要坚持解放思想。坚决打打破论资排辈、求全责备等陈陈旧观念，不拘一格选人才，，对有发展潜力的优秀年轻干干部，看准了就可以大胆使用用，不仅让他们进班子，特别别优秀的还要放到重要岗位上上。二要拓宽选人视野。换届届中，对优秀年轻干部要加大大干部交流力度，最好异地使使用。优秀年轻干部不仅在现现有党政班子中选，还要在党党政机关、企事业单位中选。。选拔年轻干部，既要重数量量，更要重质量，要注意把那那些经过艰苦环境锻炼和实践践考验的优秀年轻干部选拔上上来，注意从已经建立的后备备干部人才库中优先选拔使用用。三要做到统筹兼顾。既要要强调 3、重视选拔使用“三方面””干部。一要大力选拔妇女干干部。要增加县镇领导班子中中女干部和担任正职的女干部部的比例，同时，在平时工作作中注重在教育、科技、文化化、卫生、体育、计生、民政政、司法、劳动和社会保障等等部门领导班子中配备女干部部。二要大力选拔非中共党员员干部。坚持把选准配好非中中共党员干部作为落实班子配配备改革目标、优化领导 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic, innovation, high standard, high quality, high level, high efficiency to comple