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提高税务稽查管理水平的几点思考 税务稽查的基本程序是选选案、检查、审理和执行。选选案是税务稽查的第一道程序序，即通过计算机、人工或者者两者结合，对各类税务信息息进行收集、分类、分析、比比对和数据处理，从而在所管管理的纳税户、扣缴义务人中中选取最有嫌疑的逃税者，进进而为下一步的税务检查铺垫垫基础。这是税务稽查的基础础性工作，是提高税务稽查效效率，有效地将有限的人力调调配到最需要稽查对象上的重重要措施。而选案准确与否直直接决定着稽查成果的大小，，选案准确程度涉及整个稽查查工作的质量。但在选案实践践中常常会碰到与准确率相制制约的问题，比如，选案当中中时常会出现认为选出的是正正常经营户，但到了现场却己己注销，认为是大户却是一个个小户，认为有偷税嫌疑，却却已经如实审报纳税。导致稽稽查人员在实施环节上的应有有作用大打折扣，不仅造成人人员和时间的浪费，也降低了了税务稽查的威慑力和效率。。因此，如何提高选案准确率率是我们必需思考的问题。 一、影响稽查选案准确率的主主要因素 1稽查选案机构及及人员受客观条件限制。从《《税务稽查工作规程》实施的的调查情况看，在选案、检查查、审理和执行的四个环节中中，选案是最薄弱的管理环节节，由于受稽查人员少的限制制，绝大多数地区都末按稽查查工作规程的规定设置选案科科和专职的选案人员，案源管管理没有得到应有的重视。 2稽查选案信息不足。由于选选案工作未与征管及相关部门门实现计算机联网和信息共享享，因此可提供稽查选案利用用的有效涉税信息少之又少，，只有管户的税务登记信息和和上年度纳税情况的基本信息息，而且在执行中由于现有的的信息更新不及时，经常造成成纳税户的注册地址、电话与与实际不符，对稽查实施工作作的开展造成很大的不便。 3现行稽查选案方法不规范，，没有形成一套科学、全面的的选案指标体系。目前全国都都没有统一的计算机选案分析析系统，稽查选案基本上还是是依靠人工选案，计算机选案案尚没有科学严密的选案指标标，选案随意性较大，准确性性较低。人工选案主要是根据据稽查计划按征管户数的一定定比例筛选或随机抽样选择确确定税务稽查对象，依赖税务务台帐或凭借选案人员及一些些老同志的主观印象进行，缺缺乏科学性和准确性。 4选选案部门不能有效掌握纳税人人情况。由于选案人员既不直直接接触纳税人，也不保管纳纳税人档案资料，而稽查与征征收部门之间缺乏有效协调配配合，导致具体选案人员对纳纳税人情况不了解。征管部门门与稽查部门案件信息交流少少，在征收、管理、稽查三大大系列运作过程中，案件移送送、信息传递还没有一整套好好的办法，未形成良好的按职职责规定移送、转办的工作流流程。与其它部门之间信息交交流少，信息互通少，可比信信息少。 5专项检查，交办办、转办及群众举报案件，协协查案件影响选案准确率。每每年配合国家宏观经济管理的的专项检查多，结合当地实际际征收管理情况的检查；上级级交办、转办及群众举报案件件也逐年增多。另外，全国协协查案件增长迅猛，这样稽查查部门安排相应的稽查计划其其自主性就受到很大约束。 1选案工作应引引起各级稽查部门的重视。各各级稽查部门应根据人员情况况进一步充实选案人员，不能能配备专职选案人员的，对兼兼职选案人员一定要明确职责责，选案人员要牢固树立信息息第一的观念，要解决目前选选案准确率的问题，就必需首首先解决好人员问题，这是做做好选案工作的基本条件。 2建立科学、统一的稽查选案案方法。首先，稽查选案要做做到开门选案。改变稽查部门门单独选案的做法，定期与有有关部门联系，掌握选案的第第一手资料。充分发挥主观能能动性，根据实际工作需要，，定期与征管部门联系，了解解纳税户经营、纳税情况。同同时积极与工商部门联系，了了解业户营业执照、注册资金金、经营项目等有关基础信息息，为选案提供真实、可靠的的依据。其次，以计算机选案案为主、人工选案为辅。我省省目前征管、稽查软件正在开开发，届时就可实现稽查与征征管联网，实行计算机选案。。稽查本身需要充分占有信息息并对信息进行筛选、分析和和加工，因此应进一步强化稽稽查信 3建立科学、全全面的稽查选案指标体系。充充分利用征收信息、税源监控控信息，税收管理信息，收集集相关信息，包括各个方面的的涉税信息，如纳税人收入信信息、财产信息、生产信息、、销售信息、管理信息、财务务信息、租赁信息、投资信息息、注册信息等。 地税系统外部信息。。地方政府招商引资等信息，，公、检、法、纪检部门涉税税案件等，金融部门有关涉税税人的帐户设置及资金往来情情况，工商部门有关领取执照照的纳税人的变动情况；从政政府、国税、统计、计划、技技术监督部门取得有关涉 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness