进一步加强煤炭行业税收征管的探讨.docVIP

进一步加强煤炭行业税收征管的探讨 29家规模不等等的煤炭开采业户，年产量突突破23万吨左右，年销售额额近肆仟万元左右，上缴地方方各税300多万元。伴随着着煤炭行业的形成，其煤炭行行业经营管理和税收征管中存存在的问题，日渐成为制约其其健康、稳定、发展的不利因因素。为进一步分析掌握其经经营管理和税收征管现状，分分局对煤炭市场进行了初步调调研。一、煤炭市场 区域分布。××镇煤炭炭市场的分布呈三个区域。一一是××沟系列矿。它主要分分布在高山上，虽然只有111个煤矿，但是它的生产销售售量占全镇的75％以上，其其中9个矿“三证”齐全，生生产销售比较正常；二是×××系列矿。它主要分布在低山山上和省道旁，该区域9个矿矿，生产销售量占全镇约155，部分矿证件不齐全，系整整改建设阶段，生产销售尚未未形成；三是××系列矿。它它主要分布在低山上和沟谷里里，该区域9个矿，生产销售售量占全镇约10，大部分矿矿证件不齐全，属整改建设时时期，尚未形成生产规模。 29家煤煤炭经营者的经营规模看，年年产2万吨以上的煤矿只有44家，1万吨左右的占了255家，其中：“三证”不齐全全的就有13家。按照国家产产业政策和安全生产标准，年年产量达不到3万吨的矿，““三证”不齐全地矿将面临关关闭，这对××非统配煤矿来来说，是一场严峻的挑战和灾灾难。从其设备以及服务情况况看，一类是拥有自备的铲车车等装载机械、运输车辆，以以及为客户提供后勤保障服务务，机制比较健全的纳税人，，主要集中在交易量大，营销销渠道比较固定的8家煤炭企企业，如：××沟一、二、三三、四号煤矿，××湾煤矿等等，年产量12万吨左右，销销售收入21家中小煤矿，年产量量10万吨左右，销售收入壹壹仟伍佰万元左右。 二、煤炭市场的税收管理现状状及存在的问题 税收增量与与其交易增量不相配。东巩煤煤炭市场的发展，不仅使×××成为“煤炭之乡”和重要的的煤炭集散地，而且带动了运运输、汽配、矿山物资等相关关产业和商业、服务业市场的的发展，具有较强的辐射功能能，但其税收增量与其经营户户数、销售规模的交易额以及及收益额的增量不相配。据统统计20xx年煤炭产销量为为20万吨，实现地方税收为为200万元，每吨煤地方税税收为10元。据统计20xxx年煤炭产销量为27万吨吨，实现地方税收为315万万元，每吨煤地方税收为1117元。20xx年煤炭税收收计划更高，吨煤税负比往年年还高。 税收收收入不能稳定增长，与其经营营规模和效益的同步，表现在在纳税人的生产经营规模，随随着过磅计量卡的撤销，税收收管理措施没有及时到位，没没有一套完善的管理措施和办办法，特别是地税部门对煤炭炭市场经营者中的大部分个体体业户的经营状况的监督，存存在难以掌握产销量，经营收收入额，进而导致管理侧重于于突击清理检查，纳税人生产产经营情况也不能够完全掌握握。 三、税收管理漏洞的透透析 税收管理中的漏洞，导导致煤炭市场整治的效果不能能够坚持标本兼治，分析其原原因主要表现在： 、规模经经营纳税人的生产经营的监控控缺位。在纳税人的实际经营营中，为了追求利益最大化，，往往采取编造虚假产量表和和工人工资表，或无正规票据据，对其产销数量的准确度难难于核算，导致纳税人经营成成果的财务反映差异，会计信信息失真，而我们在税收管理理和税收检查中又往往只注重重帐务核算，对其帐外的运行行情况又由于情报线索的不全全，而使应收税款而流失。 、个体煤场的纳税人大多现金金购销、无票购销、隐蔽交易易，导致税收监控措施难以准准确定位。如一部分业户虽设设立煤场，但煤场内煤炭存量量变化不大，而其主要采取煤煤源订煤，煤炭直销用户的形形式，导致其销售量和销售水水平以及盈利水平难以核定。。既使在每次的检查中也只能能采取粗线条核定，一次征收收的办法，而且成效不大。 、受煤炭供求矛盾的影响，税税收管理的难度较大。在煤炭炭供大于求的情况下，经营者者的煤炭销售渠道狭窄，采购购方压价采购，经营业户为减减轻资金压力也竞相压价 education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic, innovation, high standard, high quality, high level, high efficiency t