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第一章管理与管理者 公共管理教研室 许星莹 案例: 1、哈尔滨停水危机 2、市民送公安局不作为锦旗 3、奶粉食品安全事故 4、政府重拳打击商业贿赂?引发深圳医疗界大地震 为什么要学习管理 你的专业可能是市场营销、国际经济与贸易、心理学、保险学,甚至其他非管理类专业,你不理解为什么学习管理有助于你的职业生涯? 管理的普遍性 工作的现实 成为一名管理者的挑战和回报 为什么要学习管理 观念的转变----用管理思维指导今后的学习、工作和生活 掌握一些基本的管理原理、方法和工具 学习目标 管理的概念 管理的职能 管理的特征 管理者的知识结构和能力结构的特点 管理者在管理工作中扮演角色的差异性 第一章 结构框图 一、 管理的定义 管理的由来 管:竹+官=文官, 通过文化来统治 管:管制 理:土地之王 理:条理 管理:通过文化来达到条理化 Management: Man+age+ment 有年纪的人可做官 美国管理协会的定义 Management is the accomplishment of results through the efforts of other people 管理是通过他人的努力来达到目标. 管理=管你 泰勒的定义 Management is the art of knowing what you want to do and then seeing that it is done in the best and cheapest way 管理是一门怎样建立目标,然后用最好的方法经过他人的努力来达到的艺术. 管理就是为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境 哈罗德·孔茨(Harold Koontz) 管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制 亨利·法约尔(Henri Fayol) 管理就是决策 赫伯特·A·西蒙(Herbert A. Simon) “管理就是通过其他人来完成工作。” 约瑟夫·梅西(Joseph Massie) “管理是由一个或更多的人来协调他人活动,以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。” 小詹姆斯·唐纳利(James H. Donnely, Jr.) “管理是一种工作,它有自己的技巧、工具和方法;管理是一种器官,是赋予组织以生命的、能动的、动态的器官;管理是一门学科,一种系统化的并到处适用的知识;同时管理也是一种文化。” 彼得·F·德鲁克(Peter F. Drucker) 管理的定义 ? 管理是社会组织中,为了实现预期的目标,以人为中心进行的协调活动。 ----周三多 管理工作是为了实现组织未来目标的活动。 管理工作的本质是协调 管理工作的重点是对人进行管理。 二、管理职能 关于管理职能的论述 管理职能 计 组 指 控 协 人 沟 激 决 创 提出者 划 织 挥 制 调 事 通 励 策 新 法约尔(1916) × × × × × 戴维斯(1934) × × × 古利克(1937) × × × × × × × 布雷克(1947) × × × × 孔茨等(1955) × × × × × 梅 西(1964) × × × × × × 希克斯(1966) × × × × × × 特 里(1972) × × × × ··· 法约尔关于管理职能的划分 广义是指规划Planning 狭义是指实现目标的时间和空间的安排。 计划包含目标确定,实现的方法和时间的确定。 三、管理工作的特点 管理的二重性 管理的二重性 自然属性: 与生产力和社会化大生产相联系. 社会化生产中的协作活动需要管理,与具体的生产方式和特定的社会制度无关。 社会属性: 与生产关系和社会制度相联系. 管理是为统治阶级服务的,受一定生产关系、 政治制度和意识形态的影响和制约。 学习管理二重性的现实意义: 1、有利于总结我国管理实践中的经验教训 2、有利于学习、引进国外先进的管理理论技术和方法 3、有利于揭露资本主义管理的实质
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