村務公开知识讲座.doc

村务公开知识讲座 在座的各位：大家好！ 根据安排，今天我就村务公开知识与大家共同探讨学习，不妥之处请批评指正。 村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。这种制度从20世纪80年代以来，随着社会主义市场经济的提出和发展，随着农村政治经济体制改革的不断深入，在我国农村蓬勃发展过程中形成了具有中国特色的村务公开制度。在2004年，中办发【2004】17号文件就提出【关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见】。随后，村务公开制度便开始在全国推行。在村务公开制度推行之初确实也收到了一定成效。但是多年过去，村务公开制度的推行很少再有创新。最初的成效也逐渐被经济发展产生的新矛盾所抵消。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。推行村务公开，就是为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题。近几年，我们在这方面取得了一些成绩，但我们也清醒地看到与农村形势发展的要求相比，与广大农民群众的要求相比，这方面的工作还存在着很多的问题，很多地方对村务公开民主管理思想认识不到位，重视不够，致使村务公开民主管理流于形式，各项制度不健全，程序不够规范，档案资料记录不详尽，保存不够完整，往往是一张纸公开，风一吹了之。从而导致腐败严重，影响了农村经济和社会的发展，由于在村务公开的实际工作中存在一些亟待解决的问题，所以必须学习有关村务公开这方面的知识。 今天我从以下三个方面和大家交流:一、实行村务公开民主管理的重大意义，二、实行村务公开民主管理应该遵循的原则，三、实行村务公开民主管理应该处理好的几个关系。 一、实行村务公开民主管理的重大意义。 首先，推进村务公开和民主管理，是深化农村改革、促进农村发展的重要保障。 当前，我国农村正处在全面建设小康社会的新的发展阶段，农村改革、发展的任务相当艰巨。为全面落实科学发展观，解决好“三农”问题，促进城乡经济社会协调发展，中央对建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入等方面作出重大部署，出台了一系列重大政策措施，如实行减免政策，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴；规范涉农收费项目，取消一些面向农民的行政性收费；认真搞好农村义务教育体制改革，稳步扩大新型农村合作医疗制度试点；修改土地征用补偿办法，提高土地征用补偿标准等支农惠农政策。要让群众知道政策，参与落实这些政策，就必须搞好村务公开，从各地的实际情况看，村务公开工作做得好不好，直接影响中央方针政策在农村的落实，直接影响农村的改革和发展。如果有关政策规定、实施程序、办理结果都不公开，搞“暗箱操作”，农民群众没有了解和参与的机会，那么，中央的政策措施就不可能达到预期效果。只有进一步加大村务公开和民主管理工作的力度，落实农民群众对村级重大事务的知情权、决策权、参与权和监督权，才能调动农民群众的积极性和主动性，才能把中央关于农村改革发展的方针政策落到实处，才能全面推进农村的改革和经济的发展。 （第二）实行村务公开是提高村干部威信，化解干群矛盾，促进农村社会稳定的重要保证。 村官是个最小的官，但也是最难干的官，村务公开工作做得好不好直接关系农村干部的威信，干部的威信就直接影响这工作的开展。古往今来，人们都看重“威信”二字。古人云：“威信者，天下之结也”，意即威信是把天下人集结在一起的基本条件。毛泽东同志也曾指出：“只有赢得群众的信赖和拥护，我们的革命才会成功。”对于一个政党、一个政权，乃至为官从政的人来说，群众威信的重要性是不言而喻的。如何赢得群众威信？在这个问题上，有人主张“以权树威”，也有的主张“以德树威”。实际上，有权未必有威，只有注重修身立德，为民谋利，才能让众人服之，众心向之。邓小平同志一生追求做“中国人民的儿子”，他因此而赢得人民群众的敬仰和爱戴，在群众中享有崇高的威信。领导干部的楷模孔繁森同志爱人民胜过爱自己，所以虽死犹生，在群众心目中立起了一座丰碑。党的好干部郑培民同志坚持“做官先做人，万事民为先”，群众就把他看作“好朋友”、“好大哥”。事实证明，群众威信只有在加强人品官德的修养中，在奉献社会、服务人民的实践中，才能真正树立起来。对于村干部必须有威信，村民才能按照你安排的去做。近年来，农村一些地方的干部在群众中没有威信，干群关系紧张，群体上访事件增多，例如，河北省赵县两年时间接到群众信访、接待群众上访1000多件(次)。成了周围有名的“老大难”村。干群关系紧张、群众上访告状不断，7年间换了6任支书，12次进驻工作组，都为解决问题。县委主要领导经过深入调查研究，发现很多问题的发生，都与村民不知情、村务不公开，干部失去威信密切相关。河南省