突破电子政务中互联互通.docVIP

突破电子政务中互联互通 ??? “以信息化带动工业化”的背后是各地政府及部门的电子政务热。要实现真正意义上的电子政务，达到信息完全共享和交换，必须解决横亘在部门之间的互联互通问题。 　　互联互通分为两个方面：横向的互联互通和纵向的互联互通。横向的互联互通指同一级别的不同政府，或同一政府下不同的政府部门之间的信息共享；纵向的互联互通指本级政府和下级政府之间的，或同一系统内的上下级之间的信息共享，例如全国工商系统的互联互通问题。　　互联互通的普遍性 　　就目前状况来看，我国“普遍存在着纵强横弱的现象——所谓纵强就是部门的系统做得比较强，而横向的互联互通存在着局部的信息孤岛”(刘鹤，2002)。根据赛迪CCID2002年2月的报告，中国300亿电子政务投资绝大部分在纵向垂直领域。　　互联互通的瓶颈 　　要把政府之间、上下左右之间独立的系统连接起来，并不是一件容易的事情。首先，系统上马之前，原本就没有一个整体协调的战略方案，没有考虑到技术上的兼容性，也没有考虑软件的通用程度。往往是同一个数据，不同的政府部门会用不同的编码去描述，数据库系统的分类和功能也不尽相同，有些连基本的应用平台和环境都不统一。但技术问题并不是不可跨越的。不少政府部门过分夸大技术上的客观原因，成为抵制互联互通的借口。实际上，更多的困扰往往是在技术问题得到解决之后，互联互通仍然可望而不可及。比如在金关工程中，虽然