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民营非营利性医疗机构如何征收个人所得税
民营非营利性医疗机构如何征收个人所得税
——吉安**民营非营利性医疗机构风险管理案例
肖少峰 李曙光 王宇靓
一、内容提要
(一)纳税人基本情况。
**县精神病医院(以下简称“该医院”)于2012年2月成立,是一家由自然人(闵某、陈某、晏某各)投资控股的个人独资及合伙企业
项 目 行次 金额(元) 一、收入总额 1 2442337.85 减:成本 2 497185.40 营业费用 3 953327.83 管理费用 4 财务费用 5 15.48 营业税金及附加 6 营业外支出 7 二、利润总额 8 991809.14 三、纳税调整增加额 9 48000 1、超过规定标准扣除的项目 10 2、不允许扣除的项目 24 48000 (7) 投资者工资薪金 31 48000 四、纳税调整减少额 34 2152394.12 1、国债利息收入 35 2、其他 36 2152394.12 五、以前年度损益调整 37 六、经纳税调整后的生产经营所得 38 -1112584.98 减:弥补以前年度亏损 39 乘:分配比例% 40 七、允许扣除的其他费用 41
八、投资者减除费用 42 42000 九、应纳税所得额 43 -1154584.98 十、税率(%) 44 十一、速算扣除数 45 十二、应纳税额 46 减:减免税额 47 十三、全年应缴税额 48 加:期初未缴税额 49 减:全年已预缴税额 50 十四、应补(退)税额 51 0 (2)2014年度利润及利润分配信息(见表2):
表2: 2014年度利润及利润分配信息统计表
项目 上年数(元) 本年数(元) 一、营业收入 162508.77 289943.73 减:主营业务成本 719646.75 497185.40 营业费用 997462.64 953327.83 营业税金及附加 二、主营业务利润 -1554600.62 -1160569.50 加:其他业务利润 减:管理费用 财务费用 276.93 15.48 三、营业利润 -1554877.55 -1160584.98 加:投资收益 补贴收入 1165725.55 2152394.12 减:营业外支出 四、利润总额 -389152.00 991809.14 减:所得税 五、净利润 -389152.00 991809.14 加:年初未分配利润 -396365.48 -785517.48 六、可供分配的利润 -785517.48 206291.66 减:提取法定盈余公积金 提取法定公益金 已转作股本 分配利润 七、未分配利润 -785517.48 206291.66 (二)风险分析
根据上述数据整备情况,风控部门识别出该医院2014年主要存在少申报缴纳个人所得税的风险,主要特征有:
【风险点1】 2014年营业费用高达953327.83元,而管理费用却为零,应核实该医院财务核算、会计科目设置情况,可能存在未按规定列支管理费用,导致少申报缴纳个人所得税的风险。
【风险点2】 表1弥补以前年度亏损栏目填报为零,而根据表2中2014年年初未分配利润的数据显示,该医院进行了弥补以前年度亏损的行为,存在异常。应进一步核实情况,可能存在未按规定弥补以前年度亏损,导致少申报缴纳个人所得税的风险。
【风险点3】 表2中2014年补贴收入2152394.12元,在表1中直接填列为纳税调整减少额,可能存在未按规定进行纳税调整,导致少申报缴纳个人所得税的风险。
经案头分析,初步确定税收风险点后,按照风险积分排序结果,列为中等税收风险任务,按照风险管理流程,风险监控分局于2015年4月将该企业作为中等风险任务推送至风险应对分局进行风险应对。
(三)风险应对
1.应对过程
风险应对人员根据风险监控部门推送的风险点,进一步调阅了该医院全部征管资料,进行了仔细的案头审核,拟定约谈提纲,下达了《税务约谈通知书》,约谈该公司财务负责人,就各项风险点进行了举证说明。风险应对人员认真制作了《税务约谈笔录》,,其主要内容如下:
(1)针对风险点1,该医院认为,因财务人员对会计核算不熟悉,会计核算不是很规范,没有设置“管理费用”这一会计科目,将应计入“管理费用”科目的金额全部计入了“营业费用”科目,确实没有按规定列支管理费用,所以报表中的“管理费用”一栏填列为零。
(2)针对风险
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