行政法与行诉讼法09第四章.pptVIP

二、不确定法律概念 不确定法律概念与行政裁量之间是否存在质的区别？ 所谓不确定法律概念是指法律条文中，常使用一些概念不具体、不明确的用语，让法律适用者可以斟酌实际情况来决定或者阐释起内容。不确定法律概念，使行政机关有了判断余地。 两种形态：构成要件中的不确定法律概念，后果要件中的不确定法律概念。 第二篇 具体行政行为类型 第四章 行政规范 [说明]2009年司法考试教材 第三章 抽象行政行为。 本章包括四节：第一节 行政规范的和功能；第二节 行政规范的制定程序；第三节 行政规范的法律效力；第四节 行政规范的监督和审查机制。 第一节 行政规范类型和制度功能 新闻1：吴邦国2009年3月9日报告说，我国有效法律仅有231件 ，7000多件现行有效的地方性法规，600多件现行有效的自治条例和单行条例。 新闻2：信春鹰2009年9月22日说，从1979年到2009年8月底，国务院共提请全国人大及其常委会审议法律议案231件，制定现行有效行政法规682件，截至今年8月底，共有53部行政法规草案向社会公开征求了意见。从1987年建立法规规章备案制度到2009年8月底，国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章26308件。 （一）规则与效力等级视角里的行政规范 1.行政法规，由国务院常务会议审议，或者由国务院审批 ，并经国务院总理签署发布。 2.行政规章，是指特定行政机关依照特定法定程序起草、制