行政法与行诉讼法第九讲.pptVIP

2007-11-05 2007年9月3日 中国农业大学（烟台） 第三节 具体行政行为 依申请行政行为 依申请行政行为概述 一、依申请行政行为 （一）依申请行政行为的概念 依申请行政行为，或者称被动性行政行为、消极行政行为，是指行政主体只有在相对人申请的条件下方能作出，没有相对人的申请，行政主体便不能主动作出的行政行为。 1、依申请行政行为是以行政相对人的申请为前提的。 2、依申请行政行为是授益性行政行为。 3、依申请行政行为的目的在于抑制公益上的危险，抑制影响维持公共利益的因素。 4、依申请行政行为必须依法作出。 5、依申请行政行为是要式行政行为。 （二）依申请行政行为的种类 1、行政许可 2、行政给付 3、行政奖励 4、行政确认 5、行政裁决 （三）依申请行政行为的程序 1、提出申请 2、申请的要件审查与受理 3、审核 4、批准（拒绝）申请 5、对不予批准的救济程序 行政许可 一、行政许可的概念 《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。” 行政许可，是指在法律规范一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁布许可证或者执照等形式，依法作出