浅谈“编制意识”.docVIP

浅谈“编制意识” 近年来，机构编制管理工作在各级党委、政府的重视下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济和社会发展大局，勇于探索创新，狠抓科学管理，机构和人员编制得到有效控制，编制管理逐步规范，编制意识不断增强，编制部门的地位和形象也进一步提升,但是,不容乐观的是,现在很多人对编制的理解还存在着一些认识上的误区，相当一部分人编制概念模糊、编制意识淡薄，有的人认为编制是属于个体私有、终身拥有或单位所有；有的人认为人员即编制，有多少人就要有多少编制，或者是对编制性质认识不清，把行政编制和事业编制等同起来，把全额、差额和自筹编制混为一谈，个别人甚至认为有无编制无所谓，“有编无编，照常上班”。笔者以为，所有这些认识都未免有失偏颇，目前,当此全州上下正在积极推行编制实名制管理工作之时,正确认识编制，牢固树立正确的编制意识,就显得尤为重要。 一是要树立编制就是行政的意识。什么是编制呢？广义的编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置；狭义的编制即人员编制，是指为完成组织的功能，经过被授权的机关或部门批准的机关或单位内部人员的定额、人员结构比例及对职位的分配。机构编制工作就是一种管理，是人们为了实现特定的目标，对所辖范围内各种组织机构及其人员数量等，所进行的计划、决策、组织、控制、监督等一系列管理活动和管理过程。而机构编制管