二○○八年全市卫生工作要点范文.docVIP

二○○八年全市卫生工作要点范文 2008年全市卫生工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、全国和全省卫生工作会议精神，按照全面落实科学发展观要求，紧紧抓住试验区建设的历史机遇，积极推进医药卫生体制改革，继续完善公共卫生体系建设，切实抓好重大传染病防治，进一步加强农村卫生工作，大力发展城市社区卫生服务，加快中医药发展和普及，全力实施科教兴卫战略，促进全市卫生事业加快发展、科学发展、又好又快发展，为建设和谐做出贡献。 一、加快推进医疗卫生体制改革 党的十七大提出了全面建设小康社会新的奋斗目标，对建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务做出了战略部署。今年上半年，国家将正式出台试行医改方案，我市要全力争取成为国家医改的试点城市。进一步完善《市深化城乡医药卫生体制改革试点方案》，把医改试点工作与统筹城乡综合卫生改革工作结合起来，进一步创新体制和机制，探索实行职能有机统一的大部门健康行政管理体制，建立完善覆盖城乡的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障制度体系和药品供应保障体系。加快中西部医疗中心和医学城建设，推进全市医疗技术服务达到全国一流水平，带动现代卫生服务业和其他相关产业的发展。稳步实施县级医疗保健中心建设，选择有条件的县级人民医院、中医院、妇幼保健院整合医疗资源，组建区域性医疗保健中心，增强区域医疗救治、技术指导、教育培训能力。通过试点，力争在一些领域或环节取得新的突破。 二、不断提高公共卫生保障能力 （一）做好重大疾病防治工作。加强艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防治工作，控制鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病的发生。落实市遏制与防治艾滋病行动计划，确保各项目标顺利实现。以“五率”技术方案为支撑，提高肺结核病人发现率和治愈率。加强重点疟疾流行村综合治理，按计划实现血吸虫病阻断目标。开展犬伤处置和预防接种工作，有效控制人间狂犬病的发生和流行。严格执行《国家免疫规划实施方案》，切实做好麻疹强化免疫工作。完善疾控机构与社区、乡镇卫生机构的合作机制，做到疾控工作关口前移。探索建立疾控机构考核评估体系，不断提高疾控机构的能力和水平。切实加强精神卫生工作。大力开展爱国卫生运动。 （二）提升卫生执法监管水平。进一步强化卫生监督体系建设，加强县级卫生监督机构规范化建设和基层卫生监督网络系统建设。加大卫生监督执法工作力度，实施网络化管理，重点抓好四个方面的食品卫生监管和执法工作，在全市餐饮业和食堂，全面推行食品原料安全索证制度、餐饮经营单位废弃食用油脂处理登记制度、餐饮业卫生监督公示制度。加强医疗服务行业监管，严格查处超范围执业等非法行为。强化血液安全监督检查，坚决查处采供血活动中的违法问题。做好职业病本底调查，狠抓重点地区、重点行业的专项整治。在公共场所大力推行卫生监督量化分级管理制度，加强公共场所集中空调通风系统的卫生管理工作。深化卫生行政审批改革，进一步优化服务流程，创新行政审批工作模式，推进规范化服务型政府建设。 （三）加强妇幼保健体系建设。扎实开展“妇幼卫生年”活动，着力抓好“七项重点工作”，推进妇幼卫生工作健康发展。深化“母婴安康项目”，完成阶段性项目计划。全面完成妇幼保健一卡通安装，实现市、区和医疗保健机构信息化管理。培养80名业务和妇幼保健管理骨干。加强孕产妇和儿童系统分级管理，完善高危孕产妇追踪监管制度。落实孕产妇、儿童系统专职管理人员及政策补偿等措施。完善产科急救网络体系，强化县级、片区和市级急救站产科能力和绿色通道建设。 （四）提高卫生应急处置能力。以“一案三制”为重点，不断完善市、区（市）县各类重大疾病、事故、灾害等公共事件应急预案，加强卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急处置机制。抓好院前急救体系建设，健全急救医疗服务网络。做好急性重大传染病暴发、急性中毒、核与放射事故、反恐等伤病救治的组织协调工作，提高处置突发公共卫生事件能力。 三、继续强化农村医疗卫生工作 按照统筹城乡卫生发展的要求，贯彻落实市委、市政府[2007]23号、市政府[2007]80号文件精神，全面完成乡镇公立卫生院规范化建设，逐步将公立卫生院发展为“六位一体”服务功能的农村社区卫生服务中心，为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。各区（市）县要按照“政事分开、管办分离”的原则，成立乡镇卫生院管理中心，将辖区内的公立卫生院纳入“中心”管理。积极探索农村卫生实行县乡两级架构的管理模式，试行公立卫生院对所辖区域内村卫生站的一体化管理。规范公立卫生院的财务管理，实施财务收支两条线管理和会计委派制。制定和执行公立卫生院基本药物目录，以县级为单位推进农村药品统一配送工作。建立合理补充和引进公立卫生院