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地方本科高校人事分配制度深化改革研究 【摘要】：自上世纪九十年代末开始,在中共中央组织部、人事部、教育部的一系列关于高等学校人事分配制度改革的文件要求下,全国的高等学校开始了以提高教育教学质量和办学效益为主要目的,以转变管理体制和运行机制为主要内容的人事分配制度改革。这是适应我国经济体制由计划经济向市场经济过渡的一种带有必然性的改革选择,也是提高我国高等教育质量和效益的必由之路。由于国家政策只是在宏观方面提出要求,因此各高校在改革过程中拥有比较大的自主性,可以在国家政策指导下探索具有学校特色的改革模式。高等学校的人事分配制度改革,其内容上包括三部分:一是编制改革,包括编制管理体制改革、机构编制改革和人员编制改革;二是用人制度改革,包括岗位设置、岗位职责确定、聘任、考核等方面的改革;三是分配制度改革,建立以“效率优先,兼顾公平”为原则的新的分配机制。改革过程自身的逻辑顺序为:“确定编制→设立岗位→确定岗位职责→聘任→考核→分配”,本论文的结构安排即是按此逻辑顺序组织的。地方本科院校作为国家高等学校整体的重要组成部分,由于具有许多本质上的相似性,使得它们在这场改革过程中遇到的许多问题也具有相似性,尤其是在改革进入到攻坚阶段时,制约改革进一步深化的因素更是带有明显的共性。这些因素表现为三方面的问题(也是本论文从学术研究角度重点研究的问题):难点问题——这是一些由于主观或客观方面的原因,寻