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促进巴非高教合作 　　摘 要： 葡非巴联合联邦大学（Universidade Federal da Integra？?s？?bo Luso-Afro-Brasileira）的创建是巴西与非洲葡语国家在高等教育领域合作计划的第一步，对促进巴非高教合作具有重要的推动作用。本文主要对该大学的创建原则、校区建设和课程设置等进行介绍，并深入探讨和分析该大学创建的意义，指出它不仅可以促进非洲国家社会和经济的发展，实现巴非之间分享经验与相互学习，而且可以改善非洲教育，减少非洲人才外流。最后借鉴“中非高校20+20合作计划”中比较成熟的经验进一步促进该大学的发展。 　　关键词： 葡―非―巴联合联邦大学 校园建设 创建意义 　　2013年5月21日，巴非在巴西巴伊亚州的哥斯达黎加索比（Costa de Sauipe）举办了主题为“教育作为巴非关系发展的战略桥梁”（“Education as a Strategic Bridge for the Brazil-Africa Relationship”）的会议，会上起草了巴西与非洲葡语国家的高教合作计划。根据该计划，来自巴西高教中心的20个教育工作者和研究人员提议向非洲国家（包括安哥拉、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、圣多美和普林西比）提供服务[1]。根据《巴西在非洲：一个兴起的区域性大国在政治与经济领域的抱负和成就》的报告可知，目前巴西在非洲建立了一所国际非洲裔巴西葡语大学，即：葡非巴联合联邦大学。由于语言问题，大部分非洲留学生来自葡语国家。该大学在多个国家都有校园，计划在2014年招收5000名学生，其中非洲学生人数约为一半，旨在加强全世界葡语国家间的交流，尤其是非洲的葡语国家[2]。 　　一、葡非巴联合联邦大学的简介 　　葡非巴联合联邦大学（以下简称联邦大学）作为博洛尼亚进程和里斯本战略的一部分，目前在欧洲正在建立。联邦大学是巴西公立高等教育扩张的一种体现，其核心是鼓励巴西和非洲葡语国家的学生流动，促进所有参与国社会和经济的发展。 　　（一）指导原则 　　联邦大学的指导原则之一是重新认知已有合作方式。在联邦大学校园里，民族差异仍然存在。因此，文化产生于独特的领域及对方案的质疑与批判性分析的空间，此方案在全球政治经济背景下以一种不同的且可持续的发展方式满足了所有参与国进一步整合的需求。另一个原则强调作为促进大学合作与一体化进程的联邦大学对尊重少数民族多样性问题的认知。若该联邦大学根据其基本原则进行经营与建设，不仅可以推进不同国家的社会和经济发展，而且可以加强各洲国家间的一体化建设。对有关巴西和非洲国家的国际合作政策，声称要把知识要传授给学生，并加强文化交流[3]。 　　（二）校区建设 　　根据最近名为《推动国家，连接大洲？》（“Advancing Countries， Bridging Continents？”）的报告，联邦大学意在发展成一所综合性多校区机构，并在葡语国家共同体中的每个非洲成员国内都建立一所校园。联邦大学的主校区建在巴西东北部塞阿拉州的雷登桑市。该市是巴西废除奴隶制后的第一个直辖市，至今尚未建立一所大学。因此，该主校区有望充当巴西东北部社会经济发展的战略工具，同时加强巴西和非洲葡语国家的合作。主校区在2010年2月开放并接受入学学生，其中一半是巴西学生，一半是非洲葡语和东帝汶学生。联邦大学在原计划容许范围内招收来自巴西与国外的2500名学生，尤其重视葡语国家共同体成员国的特别重要的领域，包括农业科学、工程学、健康科学、公共与私立机构的管理学、生物学和物理学，并通过面对面的校园讲座和远程教育结合来实施[4]。 　　（三）课程设置 　　在考虑了国家间不同文化背景的基础上，联邦大学的课程设置倾向于发展教师培训项目，增加教授比例。该大学将课程设置为通过相互学习扩大视野，从师生的具体经验中作出理论贡献的过程，目的是使世界变得更加公平和美好。其中创新课程的目的在于通过学科交叉整合社会文化，开发灵活的研究计划，研究大学与社会的关系、可持续发展与跨文化对话等领域。在该大学里，教学是为了自由练习及对公民身份的认定，旨在培养既能把握当下又能明确未来发展趋势的专业人员。在巴西和非洲可持续发展与社会融合的建设过程中，联邦大学的教育被认为是一种“自由练习”，是有关专业人员自治的基本工具[5]。在联邦大学的发展中，虽然所有参与国都拥有相似的语言，但是会存在一定的文化差异。如果说大学课程要与不同国家的社会政治相关且与其紧密结合的话，这些文化差异就要考虑在内。 　　二、联邦大学创建的意义 　　葡―非―巴联合联邦大学的创建具有非常重要的意义。它不仅可以促进非洲国家社会和经济的发展，实现巴非间分享经验与相互学习，而且可以改善非洲教育，减少非洲人才外流，促进巴非一体化的发展，从而促进巴