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关于民族地区就业问题特殊性的思考 　　摘 要：解决好就业问题一直是各级政府的重要任务，而民族地区由于数个民族杂居，民族特色鲜明，民族关系复杂，解决好民族地区的就业问题需要有更强的针对性。大理白族自治州为例，探析民族地区就业问题的特殊性，对解决好民族地区就业问题具有重要的意义。有利于民族地区的民族团结；有利于区域平衡发展；有利于边疆稳定。 　　关键词：民族地区；就业问题；民族就业差异性 　　中图分类号：C957 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）14-0040-02 　　就业是一个人的生存之基，保障就业关乎着一个国家的稳定和谐。而我国民族地区大多位于边疆地区，一方面，相对来讲人们生存的自然条件较差、发展工业的基础设施不完善、人才培养的教育理念落后，另一方面，各民族因自己风俗、习惯、信仰的差异性对待就业的观念也有所不同，所以解决民族地区的就业难度更大、问题更复杂。下面以大理白族自治州为例，从大理州的行政区域、基础设施、就业观念、主体民族就业的差异性来思考解决民族地区就业需要关注的问题。 　　一、大理州行政区域的基本情况 　　（一）大理州的地理区位 　　大理州位于云南省中部偏西，地处云贵高原与横断山脉结合部位，地势西北高，东南低，地貌复杂多样，山地占全州总面积的80%以上[1]。地处低纬高原，四季温差不大，干湿季分明，以低纬高原季风气候为主。 　　（二）大理州的交通设施 　　在传统的五中运输方式中大理州有三种：公路运输、铁路运输、航空运输。以大理为起始点的高速公路有三条：楚大高速（楚雄-大理）、大丽高速（大理-丽江）、大宝高速（大理-宝山），分别沟通了大理与东部、北部、西南的联系，但我国西南的高速公路，由于地形复杂、多弯道、长坡道和有雾路段，极易发生交通事故。就铁路运输而言，滇西唯一一条铁路经过大理。这条铁路也印证了云南十八怪之一：火车没有汽车跑得快。从昆明坐汽车到大理大概约四个半小时，而坐火车却要七个多小时，颠覆了我们常识性的认知。而大理的国内航线到目前为止有12条，没有国际航线。 　　（三）大理州主体民族的基本情况 　　1.主体民族的人口 　　大理白族自治州是一个典型的多民族杂居的行政区域，包括汉族在内共有13个民族，各民族按占比看，排名前五的依次是汉族（175.2万）、白族（111.2万）、彝族（45万）、回族（7.2万）和傈僳族（3.4万），人口约为342.0万，约占大理州总人口的99.0%[2]，大理州的人口主要集中在这五个民族。所以，可以把这五个民族成为大理州的主体民族。 　　2.各主体民族就业人口在三大产业中的分布 　　根据大理州的六普数据分析，大理州就业人口在三大产业的分配中，一产占到了74.5%，二产占到仅占了9.0%，三产占到16.5%。一、二、三产的就业人口比为74.5∶9.0∶16.5。各主体民族的就业人口在三大产业中的分配主要是：汉族（一、二、三产）71.5%、9.8%和18.7%；白族（一、二、三产）74.1%、9.9%和19%；彝族（一、二、三产）86.8%、4.9%和8.3%；回族（一、二、三产）60.8%、8.1%和31.1%；傈僳族（一、二、三产）94.1%、1.5%和4.4%。 　　3.大理州主体民族在三大产业中的就业密度和就业贡献 　　所谓就业密度是指某地区各民族就业人口中某民族在某产业就业人口比除以该民族在该地的人口比。计算出的值大于一（或等于一），则表示就业密度大，小于一则表示就业密度小。就业贡献是指在某地区某种产业的就业人口中，某民族从事该产业的人口在该民族就业人口的比除以该地区从事该产业的人口在该地区就业人口的比。计算出的值大于一（或等于一），则表示就业贡献大，小于一则表示就业贡献小。通过对大理州主体民族就业贡献与就业密度的情况调查显示，汉族、白族、彝族、回族、傈僳族等五大主体民族在一、二、三产业中的就业密度分别是0.9%、1.1%、1.3%，1%、1.2%、0.9%，1.3%、0.6%、0.5%，0.6%、0.8%、1.6%，1.5%、0.2%、0.3%；汉族、白族、彝族、回族、傈僳族等五大主体民族在一、二、三产业中的就业贡献分别是1%、1%、1.1%，1%、1.1%、1%，1.2%、0.5%、0.5%，，0.8%、0.9%、1.9%，1.3%、0.2%、0.3%. 　　二、大理州民族地区就业问题存在的特殊性 　　（一）区位条件在一定程度上限制了农村剩余劳动力的转移 　　1.从地理自然条件的角度分析 　　大理州地处地质活动活跃的板块交界处，生态相对脆弱，基础建设的难度大，特别是沟通与外界联系的交通道路的建设深受地形、地质、地貌的影响，所以导致大理州县域交通非常的落后。而在改革开放的实践中也总结出这样的经验：要致富先