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在纪委第五次全体会议暨全市党风廉政建设工作会议上的报 市委、市政府一向高度重视党风廉政建设和反腐败工作。要以对党的事业和人民利益高度负责的精神，切实加强党风廉政建设工作，加快建立廉洁勤政、务实高效的政府。 　　这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委三次全会部署，正确认识当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势，认真总结年工作，研究提出年任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快首都经济体制改革和促进经济社会全面发展提供政治保证。市委、市政府对这次会议非常重视，刘淇同志将作重要讲话。中纪委副书记马马文同志也将作重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。 　　一、年党风廉政建设和反腐败工作取得切实成效 　　市委、市政府一向高度重视党风廉政建设和反腐败工作。刘淇同志明确提出，要把党风廉政建设作为首都各项工作走在全国前列的一项基础性工作，并代表市委常委会全体成员郑重表示要以身作则，严格执行中央的各项规定，自觉接受全体党员干部和全市人民的监督。岐山同志在政府廉政建设汇报会上强调，要以对党的事业和人民利益高度负责的精神，切实加强党风廉政建设工作，加快建立廉洁勤政、务实高效的政府。在市委、市政府的统一领导下，各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，依靠广大群众的支持和参与，把反对和防止腐败作为一项重大政治任务，紧紧围绕优化环境、促进发展，狠抓反腐倡廉任务的落实，各项工作取得了新进展。 　　坚持把党风廉政建设作为优化发展环境的重要内容，努力推进政府部门依法行政、从严治政，加强勤政廉政建设。对违法行政、效率低下、以权谋私等群众反映强烈、损害发展环境的突出问题，深入开展效能监察和廉政监察，严肃查处滥用职权、执法扰 的基础上，加强对程序性规定执行情况的检查，固定资产投资审批环节显著减少。全市市一级预算单位全部纳入部门预算，区县试点正在推开。“收支两条线”规定进一步落实，国库集中支付和预算外资金收缴范围逐步扩大，加强了对党政机关大额度资金使用的监督。农村集体资产管理体制改革的步伐明显加快。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，民主评议、任前公示、考核考察预告制度逐步规范，党政正职拟任人选由上级党委常委会提名、全委会审议、无记名投票的试点工作进展顺利。 　　政府采购、工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易四项制度进一步完善。政府采购全年完成金额亿元，节约资金亿元。建筑工程项目招投标采用封闭式评标管理，共完成招投标项目项，降低造价。全年土地入市公顷公顷，已公开出让公顷公顷，总成交价亿元。产权交易市场进一步规范，完成交易额亿元。各级政府及办事部门积极推进政务公开。与群众利益密切相关的公用事业单位，也实行了办事公开。国有及控股企业厂务公开的建制率达到，司法、警务公开和校务公开进展顺利，村务公开不断深化，基层民主政治建设进一步加强。 　　在全市基本建设领域实施“阳光工程”。对全部或部分使用国有资金投资或政府融资、关系社会公共利益和公共安全的建设工程，以及国有企事业单位内部重大的基建项目和技术改造项目，特别是奥运场馆及配套设施的建设，从立项审批到交付验收，实行“十公开”、“十不准”。严格规范重点工程建设单位、施工企业、监理单位以及政府有关部门的业务行为，为确保建设工程规范、高效、廉洁、优质提供了重要保证。 　　纵观全市改革发展的大好形势和党风廉政建设的各项工作，可以肯定地说，我市党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。但也要清醒地看到，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐败斗争的形势还比较严峻。有些地区和部门违反纪律的问题比较严重，重大违纪违法案件时有发生；一些部门和单位执行党风廉政建设责任制还不够到位，反腐倡廉的工作任务不够落实；对党员领导干部的教育、管理、监督还存在着薄弱环节；损害基层群众利益的现象仍然存在；在优化发展环境上，纪检监察工作的职能作用还有待进一步加强。对这些问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。 　　二、用“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践 　　当前，首都改革发展稳定的任务十分繁重。随着经济的快速发展和改革的不断深化，新情况新问题层出不穷。在加快改革发展的新形势下，做好今年党风廉政建设和反腐败工作，最根本的是用“三个代表”重要思想来统领，牢牢把握好以下几点。 　　三、抓住重点，不断开创反腐倡廉工作的新局面 　　年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，加快首都改革发展的重要一年。全市各级党委、政府和