培养制造业应用创新人才 全面推进制造强国战略.docVIP

培养制造业应用创新人才 全面推进制造强国战略 　　一、国务院印发《中国制造2025》 　　的国际国内背景 　　《世界教育信息》：2015年5月8日，国务院颁布了《中国制造2025》，请您谈谈国务院印发《中国制造2025》的国际和国内背景。 　　邹晓东：作为中国版的“工业4.0”规划，《中国制造2025》是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。全面推进实施制造强国战略是在新的国际国内环境下，我国政府立足于国际国内产业变革的大形势，作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署。 　　从国际背景来看，国际金融危机期间，德国凭借强大的制造业优势保持了经济的稳定增长，成为受危机影响最小的国家。德国的“工业4.0”被誉为以智能制造为主导的第四次工业革命。金融危机后，各国都开始高度重视制造业的发展，美国提出了“先进制造业国家战略计划”，并采取多种措施“吸引制造业回流”；英国提出了“高价值制造业战略”；日本提出了“产业复兴计划”；法国提出了“新工业法国战略”，等等。这些举措旨在重塑具有未来持续竞争力的新型工业体系，藉此增强综合国力，争夺未来世界主导权。因此，制造业的竞争将成为未来大国竞争的关键。 　　全球产业格局发生重大调整，国际贸易规则正在重构，我国制造业发展面临严峻的外部形势，发达国家高端制造业回流与发展中国家争夺中低端制造业转移同时发生，对我国形成“双向挤压”的严峻挑战。一方面，高端制造领域出现向发达国家“逆转移”的态势。制造业重新成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制造业为核心的“再工业化”战略。另一方面，越南、印度等一些东南亚国家以及非洲国家依靠资源、劳动力等比较优势，在中低端制造业上发力，以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移，侵蚀中国成本优势。一些跨国资本直接到新兴国家投资设厂，有的甚至考虑将中国工厂迁至其他新兴国家。中国作为全球制造业中心，亟待以大国战略思维和战略布局，提升中国制造业的国际竞争新优势。 　　从国内情况来看，改革开放以来，中国制造业依靠成本优势得以迅速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动了工业化和现代化进程，显著增强综合国力，成为支撑经济高速发展的重要引擎之一。目前，中国已成为全球最大的制造业生产国，产值占全世界的20%，工业品产量居世界第一位的有210多种。 　　然而，与世界先进国家相比，我国制造业在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面还存在差距，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。一方面，中国社会“刘易斯拐点”逐步显现，“人口红利”不可逆转地消失；另一方面，发达国家提出“再工业化”战略，致力于振兴本国实体经济，使得原本在华生产的一部分高端制造业回流至发达国家。以资源驱动和成本优势为核心特征的中国制造业，面临着老牌劲旅和后起之秀的双重夹击，传统的发展模式陷入僵局，转型升级势在必行。 　　具体来讲，一是“大而不强”，这一直是困扰中国制造业发展的难题；二是我国经济发展进入新常态，资源环境和要素成本约束日益趋紧，经济发展环境发生重大变化，对我国制造业发展方式转变提出了紧迫要求；三是国家作出一系列重大战略部署，内需潜力和改革红利不断释放，为制造业发展开辟广阔空间；四是中国工业化进程加快，已建成门类齐全的工业体系。当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。 　　二、高校在加强关键核心技术研发中的任务 　　《世界教育信息》：攻克核心技术关，是我国制造业实现“由大变强”的必然选择，高校在关键核心技术研发中要充分发挥基础作用。请您谈谈高校在加强关键核心技术研发中承担的任务。 　　邹晓东：众所周知，中国制造在量上已经是全球第一，但主要工业品的核心技术和产业竞争力羸弱。加强关键核心技术研发，必须放眼全球，加紧战略部署，着眼建设制造强国，发挥高等院校的基础作用。 　　首先，高校要成为重大核心共性技术研发中的自主创新主导者。高校要从国家战略的高度充分认识、深刻理解《中国制造2025》战略规划的重要意义。国家实施创新驱动发展战略，核心是建设创新型国家，实现强国目标。高校要高度重视学科特色及其在国家发展战略中的作用，充分认识人才培养、科学研究、学科建设等方面的成果特点和转化优势；找准在国家战略中充分发挥学科特色与优势的切入点与落脚点，积极参与、主动作为、勇敢担当。行业的重大发展依赖重大核心技术和关键共性技术的不断突破，高校应该汇聚最顶级的研究队伍，创造最先进的研发条件，承担一批影响行业和国家发展的重