普通高校提高捐赠吸引力对策研究.docVIP

普通高校提高捐赠吸引力对策研究 　　【摘 要】近年来，社会捐赠作为筹措高等教育经费的重要来源之一，逐渐受到高校的重视。然而相对于重点高校而言，我国普通高校受社会荣誉、校友会、捐赠管理等相关因素的制约，吸引社会捐赠的能力不甚理想。本文从高校突出办学特色、深入开发利用校友资源和规范捐赠管理机制等方面提出完善普通高校吸引社会捐赠的策略。 　　【关键词】普通高校 社会捐赠 对策 　　【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）25-0019-03 　　目前，我国主要以国家财政投入为主、学生个人学杂费合理分担培养成本的筹措经费机制已难以满足我国高校发展的要求。为了实现教育经费筹资的多元化，社会捐赠逐渐受到高校的重视。高校自身吸引社会捐赠的主动性、积极性是影响社会捐赠发展的主要因素之一。相对于普通高校而言，国家对重点高校的教育经费拨款实行财政倾斜，即将有限的教育经费更多地投向了重点大学，这就造成普通高校对社会捐赠有着更多的渴求。但事实上，由于普通高校自身名誉地位等方面不如重点高校，其社会捐赠吸引力就不如重点高校。本文基于社会捐赠收益主体高校，通过分析国内重点高校和普通高校社会捐赠的状况来探寻普通高校如何提高其社会捐赠吸引力的方式。 　　一 我国高校吸引社会捐赠现状 　　大学接受教育捐赠的组织机构最主要的就是大学基金会和校友会。通过对这些捐赠机构的现状分析，就可以看到目前我国高校吸引社会捐赠情况。 　　1.从大学教育基金会建设来看 　　大学教育基金会是指大学依法成立的、通过基金的保值增值来服务于大学的教育科研和设施建设的独立非营利法人组织，是高校增强自筹经费能力的重要手段。我国由于实行审批部门和监管部门双重监管，导致大学基金会很少，而且多是一些重点大学申请设立的。根据中国教育发展基金会近年的调查，截至2009年12月底，共有98所高校成立了基金会。其中，中央高校和省属高校基金会数目和整体占比分别为：中央高校45所，省属高校53所。“985高校”全部成立了教育基金会，“211高校”也大多成立了教育基金会。我国一些重点大学包括北京大学、清华大学、南京大学、上海交通大学、浙江大学等高校均成立了教育发展基金会，为多渠道、多方式地筹集办学经费建立了平台。但很多普通高校还没有建立教育发展基金会，虽然有些已经建立但是运作机制不够完善，还有待发展。 　　2.从我国高校校友捐赠情况来看 　　校友捐赠是全国大部分高校教育基金会赖以生存的主要方式之一，也是高校自身主动吸收社会捐赠的主要来源。近年来，高校校友捐赠总额屡创新高，中国大学校友捐赠总额、单笔捐赠金额、校友个人捐赠金额的多项纪录屡被刷新。据统计发现，最近5年来全国高校合计获校友捐赠90多亿，其中2011年高校获捐金额最多高达25亿，其次是2014年为21亿，2012年为16亿，2013年为15亿，2010年12亿。 　　通过对中国校友会网发布的《2015中国大学校友捐赠排行榜》100强的统计可以发现，985占18所高校，这些高校大多数都在20强之内。例如北京大学校友捐赠总额最多，高达21.17亿；清华大学13.89亿，屈居第二；武汉大学11.29亿，跃居全国第三；中国人民大学7.58亿，列第四；浙江大学6.39亿，名列第五。211学校占43所，这些高校大多数在50强之内。而非985、211占36所，不仅如此，这些普通学校排名基本在50名之后。通过研究可以发现，在校友捐赠排行榜20强的高校都是我国知名大学、一流大学，也就是重点大学。通过这些数据，我们不难发现，校友捐赠与学校声誉、学校办学质量密切相关，普通大学在接受校友捐赠方面数量较少。 　　二 我国普通高校吸引社会捐赠制约因素分析 　　大学的社会捐赠虽然是捐赠者的一项无偿性活动，但是捐赠活动是捐赠者与受赠者双方之间相互合作的一种关系，任何一方都将会对捐赠的实现与否产生决定性影响。如何让社会捐赠从一次性行为变成常规性行为，需要捐赠对象――大学能够积极抓住每次机会，并维系友好的关系。从高校层面分析，影响高校社会捐赠发展的原因有以下几个方面： 　　1.高校社会捐赠管理机制缺失 　　在高校社会捐赠中，我们可以发现大多数的捐赠都是一次性行为，并非长期而有计划的捐赠。高校也并未将其纳入工作的计划范围，缺乏主动募集的积极性和主动性；另一方面除了某些重点院校有对捐赠基金会管理机制之外，大部分普通高校对于捐赠资金都没有专门的人员和机构进行管理，基本上就是有捐赠就接受的状态，并没有对社会捐赠资金很好地利用。 　　2.知名度相对落后，人才培养质量低下，使得公众认同感较低 　　普通高校和重点高校相比，其自身知名度相对落后，人才培养质量相对低下，使得公众认同感较低，这些学校的外部条件都会影响到捐赠者的