改革成人高教育人才培养体系 服务经济社会发展——朱新均.doc

改革成人高等教育人才培养体系 服务经济社会发展 ——宁波大学“成人高等教育学历+技能人才培养 体系改革”的启示 朱新均 我国成人高等教育已经逐步建立和完善了普通高校的成人教育学院(或继续教育学院)、独立设置的成人高校、高等教育自学考试、现代远程高等教育、社会教育培训机构等组成的庞大办学体系，基本形成了多类型、多层次、多规格、多形式、多渠道的成人高等教育培养体系，成为我国高等教育的一支强大的生力军，为我国经济社会发展作出了重要贡献。 当前，随着我国新的经济发展方式的逐步确立，技术要素和资源要素配置方式正在发生深刻变化，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代化产业体系加快发展；同时，加快了产业结构调整，大力推进新理论、新知识、新技术广泛运用和创新驱动。经济发展方式转变和产业结构调整升级对劳动者的职业技能和综合素质提出了新的更高要求。他们的知识结构和职业能力迫切需要优化提升。每年还有2000多万农村劳动力需要转移就业。加快发展成人高等教育已经成为关系到现代产业体系建设、经济可持续发展的重大问题。这要求作为承担在职人员素质能力提升的成人高等教育必须改革传统的人才培养体系，把改革重点放到提升各类人才和劳动者的创新能力、职业发展能力和岗位适应能力上来。在课程体系建设、教学内容设计和培养方式选择等方面都要更富针对性和实效性，以满足经济发展方式转变和产业结构调整升级对技术技能人才的需求。 然而，我国成人高等教育在面对社会的众多诉求方面还存在许多不容忽视甚至十分严重的问题。有两个突出问题应当高度重视，用改革的办法加以解决。一是，许多高校成人高等教育人才培养定位欠清。目前仍然有很多高校照搬全日制教学模式，采用普通高等教育的培养方案开展成人高等教育。据教育部课题组对高校成人教育的抽样调查表明：67.9%的高校认为现行的教材体系、专业课程体系与普通本科专业设置同质与经济社会发展需求不紧密，体现学校学科、专业优势的特色专业不足，专业重复设置、人才培养规格和模式同质化问题较为突出，不能满足经济社会发展对大量应用复合型人才培养的急需。二是，不少成人高等教育教学内容、教学方式等滞后于经济社会发展需求，教学质量欠缺。成人高等教育教学内容难以对接企业岗位标准；在人才培养模式上呈现教学形式单调、管理方法单一、评价方式单纯、教育手段单乏等弊端，重知识传授、轻能力培养，重理论学习、轻实践技能训练，致使其所培养的人才不能满足经济社会发展的需求。 那么，我们有没有一个好的改革方案来解决目前成人高等教育中普遍存在的与普通教育趋同、学校教学与社会需求脱节的问题呢？今年宁波大学获得的教学成果一等奖“成人教育高等教育学历+技能人才培养体系的研究与实践”，在理论和实践上进行了有效的探索，走出了一条成功之路，为我们提供了一个很好的启示和借鉴。 一、以需求为导向，构建新型的成人高等教育人才培养模式 长期困扰我国成人高等教育质量和特色问题的根源是人才培养体系的“普教化”和“学历化”，原因是传统成人高等教育人才培养的目标定位在于“学历补偿教育”，这一人才培养体系在特定历史时期契合了社会的需要。然而，随着目前我国经济转型和产业升级，社会对人才的需求不再仅仅是单一的“学历型”要求了，更需要的是既具有较高的知识层次、较强的创新能力，又能掌握熟练岗位技能，或者说既具有学历证书又持有技能证书的“学历+技能型”复合人才。如果成人高等教育培养的人才既缺乏成教特色，又不能与社会需求相契合，那么，当“学历补偿教育”使命基本完成的当下，成人高等教育的生存和发展自然备受质疑。因此，成人高等教育发展必须走 “学历取向型、职业取向型、学习取向型”相结合的道路。现阶段，为更好地适应我国经济社会发展的需要，应当大力发展坚持以岗位技能培训为特征的“职业取向型”和以建设学习型社会为目标的“学习取向型”的成人高等教育。可见，能否构建一种更加符合社会发展需求的“应用复合型”人才模式和能否探寻一条与之相适应的“职业取向型”的人才培养模式，攸关新时期我国成人高等教育能否实现更高水平、更高质量转型发展的关键。宁波大学成人高等教育构建的“学历+技能”的人才培养体系，为今后我国成人高等教育的可持续发展注入了新的活力，树立了新的人才培养范式，是成人高等教育改革发展的标志性成果。 根据宁波大学的经验，构建新型的成人高等教育人才培养体系，首先，必须进一步转变教育理念，坚持以学习者为中心，突出成人高等教育人才培养和教学工作的职业性、应用性和针对性，建立与区域经济和社会发展需要相对接，与学习对象、学习形式、学习方式的多样化要求相适应的成人高等教育人才培养新模式。 其次，必须以社会、市场和学习者个人需求为导向，科学地设置和调整专业，紧密结合生产和工作实际进行教学领域的改革，进一步调整成人高等教育人才培养方案