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第三节 学校组织机构及其变革 一、学校组织机构设置的原则 精简机构，讲求效率 集权与分权相结合 分工协作 信息联系渠道畅通、 因校制宜 这个所反映的学校机构形式很有新意，像人力资源培训室，策划宣传研究室等机构，在一般学校不会设置。当然并非所有学校在机构设置方面一定要有创新，也不能说学校机构变化越多越好，要与学校的实际情况相结合而定。 学校行政组织机构的架构模式 学校行政组织机构架构模式 我国现行的中小学行政机构设置，其形式虽有所不同，但大致上都是相近的，就像这个书上大家看到的学校行政组织系统（如下图）： 学校行政组织机构的架构模式 这就是我国目前中小学较普遍的机构架构模式。需要说明的是，这个只是最一般的学校机构设置形式。由于我国地域辽阔，各地的经济水平和办学条件有差异，加上中学与小学的情况有所不同，学校的机构设置形式不可能千篇一律。我们来共同看一下这个学校的机构设置情况（如下图）： 这个所反映的学校机构形式很有新意，像人力资源培训室，策划宣传研究室等机构，在一般学校不会设置。当然并非所有学校在机构设置方面一定要有创新，也不能说学校机构变化越多越好，要与学校的实际情况相结合而定。 学校组织机构变革的要素 1、工作专门化 定义：指的是组织把工作任务分成若干步骤来完成细化。（在纵向上对结构组织进行划分） 实质：一个不是承担一项工作的全部，而只是完成某一步骤的或某一环节。 2、部门化 定义：通过工作专业化完成任务细分之后，还需要按照类别对它们进行分组，这个过程称为专门化。（在横向上对结构组织进行划分） 学校组织机构变革的要素 3指挥系统是一种不间断的权力路线，从组织最高层扩展到最基层，澄清谁向谁报告工作。在命令连接中，每个管理职位都有自己的权力和责任。 4管理跨度 即一个校长能够完全管理和监督的中层干部人数。 它决定着中学要设置多少层次，配置多少管理人员。 在其他条件相同时，控制跨度越宽，组织层次越少，信息沟通更加顺畅，效率越高。 学校组织机构变革的要素 5、集权与分权 主要指管理权力在各层的配置程度。 如何授权？ 首先要明确任务要求，其次规定下属的权利范围；第三是允许下属参与；第四把授权之事公布于众；最后是建立反馈机制。 6、规范化是学校中的工作实行标准化、制度化的程度。 学校组织机构的变革策略 1、经验—理性策略 个体和群体是有理性的，当资料和经验显示一项变革是合情合理，并有充分依据证明这一变革会取得预期成就时，人们便会行动起来。 侧重：理性的价值 忽视：情感、意志等因素的影响以及外在权力的支持。 学校组织机构的变革策略 2、权力—强制策略 强调把政治或经济的制裁作为发动变革的手段，认为政治的、经济的权力是实现变革的基础，是改革成功的保证。（可能合法，也可能不合法） 重视：权力因素 忽视：理性、情感等人的社会心理特征 学校组织机构的变革策略 3、规范—再教育策略 认为人是有理性和智慧的，还认为动机和行动的心理基础不仅仅是逻辑，因为组织形式的方式除了社会文化规范的影响外，还受态度、人际交往、忠诚观念和技术特征的影响。 重视情感因素的同时，强调理性因素的价值 忽视：权力因素 学校组织的变革过程 四个阶段： 第一，现实“危机”阶段 第二，决定阶段 第三，实施阶段 第四，反馈调节阶段 学校组织机构需要变革 1、学校组织是一个开放的系统，每时每刻都受到各种环境的影响。不断变化的环境对学校的要求越来越高、越来越多样化、由此带来学校组织结构日趋增多，分工也越来越具体。2、根据学校外部环境和内部环境的变化，有目的、有计划地改变学校组织的内在结构、行为和技术等，从而适应客观发展的需要，有利于促成学校组织形成新的平衡状态，更好的实现学校组织的目标、促进学校组织发展。所以，学校组织机构需要变革。 学校组织机构的变革模式 1、二级管理模式。??二级管理模式结构扁平，组织正规化程度较低，信息自由流通，下属参与决策程度高，实现分权化管理，以保持最大的适应性。2、?综合系统模式。??传统模式无法实现各机构的分化与综合，于是就实行这种模式。3、?分校（部）模式。??适用于学校规模非常大，如果统一进行管理会有漏洞，使效率不高，所以?呢，出现许多分校后的管理模式。 学校变革的阻力及其克服 当教师不知道为什么要进行变革，不知道何时何地该如何变革，变革是否会影响?到自己的利益等一系列问题时，会引发对变革的忧虑和不确定感，对变革产生排斥。有时即使教师们知道变革的方案，但如果方案是由学校之外的政府或变革专家制定的，他们就会把外来的方案看做是不符合实际情况的，而对变革方案产生排斥，由此可见，学校变革会不可避免的存在阻力。  阻力的来源分为个人与组织两个：（一）个人的抗拒（1）习惯（2）安全感（3）经济因素（4）对未知的害怕