市住建委2013年法治政府建设工作要点.docVIP

市住建委2013年法治政府建设工作要点 我委法治政府建设工作的总体要求，深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕温州转型发展的总要求和2020年率先建成法治政府的总体目标，加快政府职能转变，完善科学民主决策机制，切实提高制度建设质量，深化行政执法规范化建设，积极预防和化解社会矛盾纠纷，强化依法行政工作监督，稳中求进，奋发有为，为我市全面落实两海两改国家战略和建设三生融合?幸福温州提供良好的法治环境和有力的法制保障。 市住建委2013年法治政府建设工作要点 2013年，我委法治政府建设工作的总体要求：深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕温州转型发展的总要求和“2020年率先建成法治政府”的总体目标，加快政府职能转变,完善科学民主决策机制,切实提高制度建设质量,深化行政执法规范化建设,积极预防和化解社会矛盾纠纷,强化依法行政工作监督，稳中求进，奋发有为，为我市全面落实“两海两改”国家战略和建设“三生融合?幸福温州”提供良好的法治环境和有力的法制保障。 一、创新管理运作机制 1.深化行政审批制度和公共资源市场化配置改革。严格按照“五个凡是”要求，推行投资项目全程无偿代办制、模拟审批制、并联审批制和联合验收制，加强行政审批服务信息化建设。深化招投标制度综合改革，优化公共资源市场配置机制，规范招投标市场交易行为，加大对围标、串标行为的打击力度，净化招投标市场。 2.加强和创新社会管理。加强社会管理体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会管理科学化水平。加强和创新社会公共安全应急管理，建立应急管理合作机制，通过开展多层次全方位的应急联动协作，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，维护住建系统稳定。 二、坚持科学民主决策 单位加强法制宣传栏、宣传园地建设，拓展法制宣传教育平台，不断提升宣传质量，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。 四、健全监督制约体系 9.自觉接受人大、政协和社会监督。认真听取人大代表、政协委员对依法行政工作的意见和建议，切实做好涉及依法行政各类议案、提案及建议的办理工作。拓宽社会监督和民意反映渠道，建立舆情分析工作制度，重视新闻舆论监督和网络监督，对社会公众和舆论普遍关注的热点问题主动回应，及时向社会发布、通报情况，加强正面舆论引导。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。 10.强化行政执法层级监督。进一步深化行政处罚结果网上公开工作，完善行政处罚网上公开方式。开展行政处罚、行政许可、行政强制案卷评查，及时反馈案卷评查结果整改情况。进一步畅通行政执法投诉渠道，加大对工程质量安全、房地产交易等领域的行政执法力度，切实维护公共利益和人民群众切身权益。 五、增强矛盾化解能力 11.深化社会矛盾纠纷调解工作。完善行政调解工作模式，加快推动行政调解工作机构和调解员队伍建设。加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、仲裁的衔接和互动，健全大调解联动机制，形成化解社会矛盾纠纷的合力。 12.加强行政复议工作。进一步强化行政复议法定纠纷解决机制的作用，畅通行政复议申请渠道，注重加大调解和解力度，提高复议办案质量和效果。加强行政复议机构、队伍和业务工作规范化建设，提高行政复议整体工作水平。落实行政首长出庭应诉制度，及时反馈行政复议意见、建议和司法建议，自觉履行人民法院的生效裁决。 附件：温州市住房和城乡建设委员会2013年法治政府建设工作考核细则 附件 温州市住房和城乡建设委员会 2013年法治政府建设工作考核细则 序号 考核 项目 基准分 考核内容 评分细则 备注 1 法治能力提升工作 15分 1.落实依法行政第一责任人制度，领导班子高度重视依法行政工作； 2.提高领导干部运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力； 3.加强法制机构队伍和行政执法人员队伍建设。 1.年度内未召开会议研究部署依法行政工作的，扣5分； 2.领导干部专题学法少于2次的，扣5分； 3.年度内行政执法人员综合法律知识考试缺考率高于全省平均水平或合格率低于全省平均水平的，扣5分； 4.未设置法制机构，或无专职法制人员的，扣5分。 2 政策制度保障工作 20分 4.落实内部决策规则和程序，不断提高科学、民主、依法决策水平； 5.提高行政规范性文件制定质量，落实行政规范性文件备案审查工作。 5.作出重大行政决策，未落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度要求的，缺一项扣2分； 6.不申报行政规范性文件年度计划的，或未经审核临时提请市政府常务会议审议，