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提高幼儿教育水平的意见／政府工作意见 学前教育是基础教育的基础，是重要的社会公益事业。近年来，我区以加快建设教育强区为目标，不断加大对幼儿教育的投入，基本满足了群众的幼儿教育需求。但是，由于历史原因，我区公办 学前教育是基础教育的基础，是重要的社会公益事业。近年来，我区以加快建设教育强区为目标，不断加大对幼儿教育的投入，基本满足了群众的幼儿教育需求。但是，由于历史原因，我区公办和优质幼教资源一直相对短缺，民办幼教价格也逐年上涨，当前我区幼儿教育面临着“入好园难，上民办园贵”的现状。随着群众生活水平的不断提升，如何更好地满足区内适龄儿童的入园需求，已经成为政府高度重视、社会充分关注、百姓热切期盼解决的重要民生问题。近日，区政协召开专题座谈会，邀请了区教育局和部分幼儿园负责人，就如何提高我区幼教水平进行探讨，并提出建议。 一、现状 目前，全区共有幼儿园59所（含办园点19个），其中，公办园22所、民办园37所。共有省优质园23所、省示范园2所。在园幼儿数12742名，其中公办园就读4099名。全区从事幼儿教育的教职工1549名，其中专任教师800名，有654名教师具有大专以上学历，占81.8%。 二、存在问题 1、公办园布局有待优化。按照《省学前教育改革发展示范区标准》（以下简称《标准》），公办园要占全区幼儿园总数的70%，70%以上幼儿要在公办园就读。目前，全区公办园仅有22所，占我区幼儿园总数的37.3%，在公办园就读幼儿4099名，仅占全区在园幼儿总数的32.1%，公办园的幼教主导地位不明显。同时，按照《市郊县镇街分类考核实施办法》，每个街道应至少配备2所公办园，而目前仙林街道尚没有公办园，迈皋桥街道仅有1所公办园。与此同时，仙林街道和迈皋桥街道的适龄幼儿分别为321名和2561名，公办园的发展水平与入园幼儿需求不成正比，尤其是迈皋桥街道，目前公办园最多只能容纳400名幼儿，难以满足群众学前教育需求，家长只能“打破了头”将孩子挤进为数不多的公办园，或者“被迫”将孩子送入收费相对较高的民办园，在一定区域范围内，使“入好园难，上民办园贵”显得愈演愈烈。 2、整体办学质量有待提升。目前，我区有省优质幼儿园23所，省示范幼儿园2所，分别占总数的38.9%和3.4%，比重偏低，远远低于《标准》中“省级优质幼儿园占比达70%以上”的规定，不能满足群众“入好园”的需求。此外，全区从事幼儿教育的800名专任教师，学历水平没有达到《标准》中“专科及以上学历达90%以上”的要求。同时，在编幼儿教师只有46名，仅占总数的5.7%，公办幼儿教师的骨干作用没有充分发挥，加之对教师的教育教学考评机制还不够健全，一定程度上也影响了幼儿园的办学质量。 3、对民办园的监管有待加强。民办园完全是市场化运作，由于区域间、园际间教育成本有别，收费标准不够统一。目前，省示范公办园收费标准为720元/人/月（不含伙食费，下同），而仙林街道的8所民办园中1所尚未定价，其余7所中最高1所收费达4000元/人/月，其次是2600元/人/月，还有3所在1200-1800元/人/月之间，只有2所幼儿园收费在750元/人/月以下。迈皋桥街道的方圆绿茵、华电大地双语幼儿园收费达到1000-1200元/人/月，其它民办幼儿园收费基本在600-720元/人/月，家长的负担很重。另外，我区目前有无证幼儿园48家，主要分布在迈皋桥、燕子矶、尧化地区，在园幼儿2612名。无证幼儿园大部分为家庭作坊式，多数“教师”没有上岗证，活动空间、教学设施、人员配备、饮食卫生等方面都存在很大问题，安全隐患突出。 三、几点建议 1、大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。按照省市相关要求，我区发展公办幼儿园的任务还很繁重。建议把发展幼儿教育与为民办实事工程结合起来，加强各区域公办园的配套建设。重点利用经适房社区配建的幼儿园兴办公办园，严格控制民办园的数量。着重对丁家庄和花岗两大市级保障房片区配建的幼儿园进行超前谋划，确保幼儿教育实现无缝对接。建议区里制定出台《全区幼儿教育的实施意见》，对幼儿教育的布局规划、经费保障、师资队伍建设等方面加以明确，为我区幼儿教育发展提供政策指导和机制保障。 2、因地制宜实行分层次办学，形成满足各类需求的阶梯式办学结构。我区既有近郊，也有远郊；既有城市市民，也有农村居民，各类人群对幼儿教育的需求不尽相同。因此，在大力发展公办幼儿园的同时，也要坚持分层次办学的原则，针对高层次人群、农村居民、流动人员等不同群体的需求，配置符合当地实际的幼儿教育资源。比如，仙林地区人口素质相对较高，对优质的幼儿教育资源