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学习电力需求侧管理工作调研报告 　　为顺利推进我区电力需求侧管理工作，学习先进省市电力需求侧管理工作经验，由我委王进国副主任带领包头、乌海、巴彦淖尔市经信委及内蒙古电力（集团）有限责任公司、内蒙古东部电力有限公司有关领导和负责人赴河北省、江苏省调研电力需求侧管理工作开展情况，现将调研情况报告如下： 　　一、电力需求侧管理工作考察背景 　　电力需求侧管理是指为提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。国际上，电力需求侧管理在法国、德国、韩国、美国、加拿大等30多个国家和地区得到了成功实施，并越来越受到关注。2003年以来，随着我国电力供应紧张状况不断加剧，国家积极推动电力需求侧管理工作。2004年国家发展改革委和国家电监会联合出台了《加强电力需求侧管理工作的指导意见》。2010年，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、国资委、电监会、能源局联合下发《关于印发lt;电力需求侧管理办法gt;的通知》，工业和信息化部下发了《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》。目前，河北、山西、宁夏、辽宁、山东、江苏、广东、湖北、上海、云南、江西等十几个省（市、自治区）先后出台了电力需求侧管理工作相关文件，并开展了电力需求侧管理相关工作。据有关专家测算，2007年至2009年期间，通过实施电力需求侧管理节约电量约900～1000亿千瓦时，节约原煤超过5400万吨，减少二氧化硫排放量约90万吨；全国70%多的电力缺口通过有序用电措施解决，转移用电高峰负荷约1600万千瓦。 　　2010年11月4日，国家发展和改革委员会等6部委下发了《关于印发〈电力需求侧管理办法〉的通知》（发改运行〔2010〕2643号），进一步推动了我国电力需求侧管理工作。按国家要求，各省纷纷制定或修订本省电力需求侧管理办法或方案，制定出台电力需求侧管理专项资金及项目管理办法，积极开展电力需求侧管理工作。 　　二、河北、江苏电力需求侧管理工作开展情况 　　河北省：近几年来，在省政府的高度重视下，河北省将电力需求侧管理作为促进电力可持续发展、节能减排、建设节约型社会的重要抓手，多措并举，全面推进。通过学习、借鉴国内外先进经验，围绕探索电力需求侧管理新领域，着力把节能减排、提高电能利用效率放在突出位置，电力需求侧管理工作取得明显成效。 　　（一）成立电力需求侧管理组织机构 　　2002年经省政府批准组建河北省电力需求侧管理指导中心，处级事业单位，编制13人。主要职能是：负责全省电力需求侧管理的宣传、培训及新技术、新产品的推广；通过对全省用电需求情况的统计分析，提出科学合理、均衡节约的用电建议。近两年，中心在资金、技术和能力建设等方面得到国家发改委能源所、美国能源基金会、美国自然资源保护委员会、生态亚洲、中美能效联盟、美国电力监管委员会以及美国国际开发署等国内外组织机构的大力支持和帮助。 　　（二）加强宣传培训和引导 　　一是加大节电产品宣传推广力度。2008年开始已连续三年组织编印《电力需求侧管理技术产品推荐名录》，并全部免费发放到有关党政机关、企事业单位，为全省电力需求侧管理提供信息交流、技术合作、项目实施支持和引导。二是广泛开展节电、节能技术交流与培训。自2008年以来，在全省范围内联合国内外有关机构，多次组织进行节电、节能技术培训和经验交流研讨会议。 　　（三）开展相关课题的研究 　　为解决电力需求侧管理发展中的障碍性问题，超前谋划发展举措，积极争取国内外相关机构组织的支持，把课题研究作为一项重点工作来抓。2009年，在国家发展改革委的指导下，在美国能源基金会的大力支持下，与国家发展改革委能源研究所、国家电科院等单位合作完成了《能效电厂项目市场化运作模式》的课题研究，为河北省能效电厂项目建设探索运作模式。 　　（四）大力组织实施示范项目 　　以双蓄工程技术、变频调速节电技术、热泵技术、电除尘技术和谐波治理技术以及推广应用绿色照明产品为重点，突出优化用电方式、提高能源利用效率和节能减排效果。2004-2009年重点组织实施示范项目469项，年节电约10亿千瓦时以上，减排二氧化碳约100万吨，减排二氧化硫近万吨，平均削减负荷20多万千瓦，同时转移高峰负荷10万千瓦，相当于新建30多万千瓦电厂的可供能力，可节省建设资金投资15亿余元。2010年组织实施重点示范项目计划65项，目前已全部完成，并进行了检测验收。 　　（五）建立了电力需求侧管理专项资金 　　为了加强政策引导和资金支持，2003年河北省建立了电力需求侧管理专项资金，主要用于电力需求侧管理示范项目的补贴。近几年来随着工作的开展