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提高学籍信息数据质量 助推教育治理现代化
贵州作为西部欠发达省区之一,各项指标全国排名靠后。近年来,省委省政府提出了“两加一推,跨越发展”的战略目标,省教育厅提出了“赶、转、改”的工作思路,在力争“普十五”的形势下,我们紧紧抓住教育部教育信息化推进的契机,推动我省教育领域治理能力现代化的提升。
作为教育部试点省份,我省在全国率先建成运行中小学生学籍信息管理系统以来,紧紧围绕“人籍一致”的工作目标,提出“管理精准、使用便捷、有效监控、反馈及时”的工作要求,采取有效措施提高学籍信息数据质量。总结起来主要在以下五个方面做了一些工作:
一、严格比对标准
真实、准确是系统存在的基础,我们始终把“人籍一致”作为系统建设的基本要求,以法定的公民身份信息作为学生学籍信息的标准,学生学籍信息的正确与否,严格以公安部门公民身份信息为依据进行核对。我们积极与省公安厅治安总队下属的户政处、户籍管理中心联系,建立工作机制,商定核对办法,定期核对新增学生信息,两个信息有矛盾的由公安部门裁定,户籍信息有错漏的由公安部门督促更改。
二、优化学籍数据
在核查学籍信息数据,提高数据质量的过程中,紧紧抓住三个环节,不断提升数据质量:一是数据录入环节,抓好采集、审核、上传工作,按照“一次采集,防止造假”的原则和“一个都不能少、一个都不能错”的要求,对采集的数据必须认真审查,由班主任与当地公安部门多次核对,优先审核通过确认无误的,然后集中处理有问题的数据。我省学籍管理员开发了数据上传校验软件,对上传数据进行逻辑把关,初步保证数据正确。二是集中清理环节,对入库数据进行了集中清理,删除不对应的学籍信息,变更不正确的学籍信息,统计无户口的学生人数。同时,通过新学期禁止招收小学不足龄生进入学校,义务教育阶段学生不得留级等政策措施,保证系统数据日趋准确。三是数据核对环节,系统运行后,我省提出了系统信息“四对账,四一致”的要求,“四对账”是指文化户口中学龄人数与系统中就学人数对账,在校生人数与系统录入人数对账,统计汇总数与学校统计数对账,上报数据与本级系统数据对账;“四一致”是指文化户口中学龄人数与系统中在校生数相对一致,学籍系统录入人数与实际在校生数相对一致,上报数据与系统数据相对一致,学籍数据与相关教育事业年报数据相对一致。通过“四对账”达到“四一致”,有效保证了系统数据的真实准确。
三、实施量化考评
为了督促学校及时更新系统数据,维护信息数据的及时性、准确性、真实性和权威性,我厅建立了中小学生学籍信息管理系统工作量化考评制度,2014年6月制定下发了《省教育厅关于建立中小学学籍信息管理系统量化考评制度(试行)的通知》(黔教基发〔2014〕194号),将各项工作要求细化、量化,明确学校每学期进行一次考评,市、县每年进行一次考评,省厅每年第四季度对各市进行考评。考评内容分为“管理制度”、“管理成效”和“工作亮点”三个部分,将学校业务操作及时、基础信息一一对应,准确无误等要求细化为考评内容。实行市(州)关键数据月报制度,对各地数据“实时监控、动态管理”,省厅每月公布一次各市(州)数据,便于比对差异,找出问题,改进工作。
四、加强业务培训
系统操作运用是培训工作的难点,操作者的实际运用能力决定了系统能否正常运作。由于学籍管理员的工作变换、系统升级新增功能的运用,必须及时培训指导。我们提出了“学先进、找差距、保特色、同进步”的要求,采用各种形式开展培训工作。一是适时指导,解惑答疑。我省在市县级学籍管理员中挑选出五名技术过硬、责任心强的同志,兼任省级学籍管理员,每天在市州、区县QQ群里解答疑问,及时解决,指导处理系统内出现的各种问题,做到“随时培训、适时指导、有问必答,有错必纠”。二是分级培训,人人过关。我省先后进行了五次市、县级学籍管理员培训、骨干管理员培训,并要求市、县、乡镇、逐级培训,使学校管理员“人人过关”、“持证上岗”。今年按教育部要求再次进行了分级培训,做到网格式培训全覆盖,不但培训了所有学籍管理员,还培训了部分学校后备学籍管理员。三是现场培训,相互启发。今年我厅在贵阳市南明区召开了“贵州省中小学生学籍信息管理工作现场会”。南明区是省会主城区,外来学生比本籍学生多,民办和小型私立学校多,管理难度大,但学籍管理工作在系统应用、数据准确、优化系统、规章制度等方面成效显著。我们组织了各市(州)教育局局长、基教科长、学籍管理员现场观摩,听取学籍管理工作汇报、学籍管理员工作心得介绍,查阅学校学籍管理资料,参会者一致认为该区管理工作扎实有效,管理方法科学有序,统计数据准确清楚,表册资料清晰完整,对各地工作有很大的启发和借鉴作用。我厅要求各地对照先进、找出差距,提升全省工作水平。此外,教育厅霍健康厅长对学籍系统的使用提
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