社会阶层构成变化对个党的人才工作影响问题形容调研课题.docVIP

社會階層構成變化對党的人才工作影響問題研究 --如何吸納社會優秀人才進入黨政幹部隊伍調查與思考 社會階層構成變化是社會變革的核心，是經濟體制改革和市場經濟發展的必然結果，在激發社會主體積極性，增強社會創造活力，促進經濟持續快速發展的同時，也帶來了人們思想和價值觀念的多元化，並引發許多新的複雜的社會問題，對党的建設尤其是人才工作提出了新的要求和挑戰。 隨著改革開放的不斷深入，社會結構、社會組織形式、社會利益格局都在不斷變化，人們的思想觀念也發生了深刻變化， 大批有志之士離開了原來的崗位，從機關、國企、鄉村走上了獨自創業之路，不同層次、不同行業、不同性質的人才隊伍正在不斷發展和壯大，形成了特殊的多個層次的社會人才隊伍。新的社會階層產生的社會人才作為中國特色社會主義事業的建設者，是完善社會主義市場經濟體制和推動經濟社會發展的一支新興力量，在促進共同富裕、構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會目標中發揮著重要作用。 一、我市社會人才現狀 社會工作人才廣泛分佈于社區建設、社會福利、社會救助、殘障康復、優撫安置、醫療衛生、青少年服務、司法矯正、就業服務等社會管理和公共服務領域，經過多年的實踐和探索，在部分領域已經初步形成了一支具有社會工作理念和方法，正在按照職業化和專業化方向發展的社會工作人才隊伍。就我市而言，我市擁有各類人才6.78萬人，其中，黨政人才0.17萬人，企事業人才4.51萬人，其它社會人才2.0萬人。在人才總量中，社會人才占人才總量的30%，黨政人才只占人才總量的2.5%。從多年的發展趨勢看，我市黨政人才後備力量不足，年齡逐漸偏高，知識結構更新緩慢。如何吸納社會優秀人才進入黨政幹部隊伍，提高和改善黨政人才隊伍素質與結構，顯得尤為重要。 二、近年來我市主要做法 近年來，我市大力實施人才強市戰略，把人才發展作為“強市之基、競爭之本、轉型之要”，廣泛開發利用人力資源，經濟社會呈現了跨越式發展的良好勢頭。市域綜合經濟實力連續八年位居河北省縣級30強之首，在第十屆全國縣域經濟百強評比中列第24位。各級黨政人才，在全市經濟發展的大潮中充當了主力軍，發揮了不可替代的作用。為此，我們對社會優秀人才確立了以為我所用為核心，引進、培養並重的思路，不斷充實和加強黨政幹部隊伍。 1、積極發揮來遷掛職人才作用。近年來，唐山市委、市政府大力實施人才引進戰略，先後安排7名同志來我市掛職，擔任副市長、鄉鎮黨委副書記、副鄉鎮長等職務。這些同志，分別來自中直機關、國家部委、國有大型企業的中層骨幹和全國知名大學的研究生、博士生。我們抓住高層次人才到遷安任職的機會，堅持放手大膽使用，切實發揮其促進發展的重要作用。他們的到來，不僅為遷安的經濟發展注入了新理念、新舉措，而且帶來了經濟和社會效益，既培養了一批基層同志，又擴大了遷安的知名度。 2、利用招錄吸納社會各類人才。由於公務員法相關配套法規尚未完善等諸多原因，我市公務員隊伍存在著“斷層”問題，整體年齡偏大，後續力量不足。為此，我們倍加珍惜每一次的公務員招錄機會，根據各單位、各專業的需要，有針對性地上報所需崗位空缺。2009至2010年，我市有2名村書記和2名大學生村官被招錄為公務員；連續兩年面向全國為檢法兩院招錄法律專業公務員，錄取的15名公務員中有9名是外地人員。今年，我們又打破地域限制，面向全國公開招錄90個公務員崗位，力爭吸引更多社會優秀人才來遷安建功立業。 3、擇優充實黨政領導幹部隊伍。為增強黨政領導幹部活力，按照上級有關文件要求，我們每年從部分事業單位中層幹部中，選拔一批政治素質高、工作能力強、業績突出、群眾基礎好的同志充實到公務員領導崗位上來。2009年以來，共有37名事業單位年輕同志被提拔重用，調任公務員崗位。 4、提升現有黨政人才隊伍素質。在近年來的招商引資、參觀考察等活動中，我們時刻密切關注全國各行業知名人才的資訊動態，與他們交朋友、勤溝通、常請教，先後聘請中國國家發展研究室主任劉峰，葵花藥業集團總裁關彥斌、著名經濟學家陳湛勻等近20名國內知名專家學者作為遷安市政府經濟顧問、法律顧問，建立決策專家諮詢機制。此外，建立了專家人才庫，根據我市重點工作的需要，不定期聘請經濟、金融、規劃和企業管理等方面的專家為遷安經濟社會發展獻計獻策。去年上海世博會期間，我們委託政府經濟顧問陳湛勻先生，分別在上海、杭州舉辦論壇，推介遷安，招商引資，取得了明顯效果。同時，在招商引資和參觀考察過程中鍛煉幹部，提高幹部素質。 5、打造黨政機關幹部後備梯隊。大學畢業生就業問題一直是政府工作的難點。為防止各類人才的流失，我市積極想辦法、出政策，創造大學畢業生就業的機會。一是招錄大學生村官。2003年以來，先後招聘了178名大學生村官充實到農村基層工作；二是通過考試，擇優聘用了854名大學畢業生充實到鄉鎮從事基層工