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- 2016-12-10 发布于北京
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我国大学有效治理的现状及反思
摘要:推动和完善我国高校依法自主办学的重要途径和方法是有效的大学治理结构,它的实质问题是建构可以应对“冲突和多元利益”需要的决策权结构。提高大学治理的有效性是各国政府和大学的追求,在大学有效治理的过程中,我们应该区分大学治理结构和企业治理结构,并注意大学权力划分明确。大学学术权力的制约和监督,协调高校内部的人际关系,发挥大学多方利益相关主体的作用以及制定并充分发挥大学章程在大学有效治理中的作用。
关键词:治理结构;有效治理;权利主体;现状;反思
中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)42-0013-02
一、大学有效治理的背景
1.大学有效治理的概念。有学者认为,大学有效治理是大学治理结构和大学权力运行的有效性的结合。现代大学法人治理制度的安排与设计应当以效率和公平为基础,对各相关利益方的责任、权力、利益进行的制度安排与设计应该是相互制衡的。大学应当遵循法定、职责明确、有效制衡、协调运转的原则配置权力(利)。通过市场化的方式增强大学主动适应社会的能力,逐步加强教师和学生在大学治理中的权利级,大学治理主体逐步多元化,形成各治理主体相互独立、相互联系,既相互分工合作又相互制衡的权力结构。有学者还对大学有效治理做出详细的解读:大学治理结构的有效评估可分为形式有效性和实质有效
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