第二章 财政支出的最优规模幻灯片.pptVIP

第二篇　财政支出 第二章　财政支出的最优规模：规范分析 第二章 　财政支出的最优规模：规范分析 第三章 　财政支出的增长趋势：实证分析 第四章　财政支出项目与结构 第五章　财政支出效率 第一节　公共产品理论 一、纯公共产品的基本特征 二、准公共产品 三、公共产品的需求与效率产量 第二节　边际效用理论 第三节　维克塞尔－林达尔均衡 第四节　萨缪尔森模型 第一节　公共产品理论（P31　3.1） 一、纯公共产品的基本特征 （1）非竞争性 　　某人对公共产品的消费不排斥和妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量。因此，非竞争性消费也称为集体消费、共同消费。 　　包括边际生产成本和边际拥挤成本为零。 　　（2）非排他性 　　在技术上不易排除众多的受益人； 　　或者在技术上虽然可以排他，但排他的成本很高，以致于有经济上不可行； 　　任何人不可能拒绝他人享受公共产品的利益。 　　纯粹的公共产品并不多见，常见的是混合产品。 　　在纯公共产品的特征中，非竞争性是公共产品的基本属性，是其自身的因素决定的。非排他性则是由外生因素决定的。 例如： 　　一座桥梁，在车流量一定的情况下，其消费是否竞争性，取决于桥面的宽度；而是否具有排他性取决于其所有者是否设卡收费。 第一节　公共产品理论 二、准公共产品 　　准公共产品亦称为“混合产品”。这类产品通常只具备上述两个特性的一个，或者有一个特征表现不充分。 　　第一类，竞争性表现比较明显。这类准公共产品可称为拥挤性公共产品，即在没有太多使用者时具有非竞争性，但是在消费者人数太多时额外消费者的边际成本上升，例如教育。 　　教育是具有非排他性的。甲在消费教育产品时并不排斥乙的消费，也不排斥乙获得利益。但是，教育产品在非竞争性上表现不充分。因为，在一个班级内，随着学生人数的增加，校方需要各类成本增加，故增加边际人数的教育成本并不为零，因而具有一定程度的消费竞争性。 　　如果在使用者人数相对较少时就出现拥挤现象的拥挤性准公共产品，有时也称为俱乐部物品，如高尔夫球场、游泳馆等，通常由私人来提供。 　　第二类，排他性表现比较突出，这类准公共产品可称为排他性公共产品。如有线电视节目，如果不付费就不能享用，因此这类准公共产品通常也适合私人提供。 　　公共道路和公共桥梁是典型的准公共产品。 　　受特定的路面宽度限制，甲车在使用道路的特定路段时，就排斥其他车辆同时占有这一路段，否则会产生拥挤现象。因此，公路的非排他性是不充分的。 　　同时，公共道路又具有非竞争性。它表现为： 　　一是公共道路的车辆通过速度并不决定某人的出价，一但发生堵塞，无论出价高低，都会被堵塞在那里； 　　二是当道路未达到设计的车流量时，增加一定量的车的行驶的道路边际成本为零，但若达到或超过设计能力，变得非常拥挤时，需要成倍投入资金拓宽，它无法以单辆汽车来计算边际成本。 纯公共产品、纯私人用品和混合品的划分 前表说明： 　　（1）政府提供的并非都是公共产品，政府提供的物品当中，只有一部分物品是公共产品； 　　（2）公共产品并非只能由政府来提供，有些公共产品也可以由私人部门来提供。 第一节　公共产品理论 三、公共产品的需求与效率产量 　　在私人用品的需求上，人们的边际支付意愿是相同的，人们的嗜好不同只能通过消费不同的数量反映出来。 　　因此，对于市场上的私人用品来说，在任一价格水平上，市场上的总需求量等于每个人在这一价格水平的需求量之和，即把每个人的需求曲线横向相加就可以得到私人用品的市场需求曲线。 　　在公共产品的需求上，由于每个人的消费量都是相同的，或者说，每个人的消费量都是该公共产品的总量。人们的嗜好不同只能通过不同的边际支付意愿反映出来。 　　因此，公共产品的个人需求曲线是一种边际支付意愿曲线，反映的是某一消费者对某一数量的公共产品给自己带来的效用的评价，或为得到这一数量的公共产品所愿意支付的价格。 　　社会成员对某一数量的公共产品所愿意支付的价格就等于每个成员愿意支付的价格之和，即把每个人的需求曲线纵向相加就可得到公共产品的总需求曲线或称为社会需求曲线。 　　公共产品的效率产量就是社会需求DS与生产的边际成本MC相等时的产量水平，这只是从一般意义上说的，并不是现实的或均衡的产量水平，因为在大群体的情况下，自愿合作并不一定会导致效率产量。 公共产品的需求曲线 第二节　边际效用理论 　　公共产品配置的边际效用理论把社会成员在消费公共产品中获得的社会边际效用（MSU），与这些人向政府纳税的边际负效用联系在一起。纳税人的负效用也可以看做是因纳税而放弃的私人边际效用（MPU）。公共部门与私人部门间的最优资源配置在MSU＝MPU，即下图的E点上。 公共产品最优配置的边际效用理论 　　公共产品配置的边际效用理论存在着两个问题： 　　第一，基数