台湾：大学多了也烦恼.docVIP

台湾：大学多了也烦恼20年前，台湾开始教育改革，措施之一是“广设大学”，台湾的大专院校从最初的130所迅速增加到164所。其中，大学从1994年的23所，增加至如今的120所。“广设大学”让更多学生有机会接受高等教育，也为台湾经济社会发展起到积极作用，但是也衍生了有私立学校把学生当“摇钱树”、学用严重脱节、教学质量和学生素质日益低落的现象。为了应对近年日益浮现的高等教育危机，台湾教育主管部门祭出了高校“退场机制”。“我们那个年代，要上大学很难，台湾的说法叫做过‘窄门’，换了大陆说法，叫做‘千军万马过独木桥’。”说起当年的“大专联考”，今年48岁的钟先生十分感慨，“发榜的那一天，我的心吊到了嗓子眼。当知道我考上台湾大学时，我们全村放起了炮仗，我们家设了流水席，大家欢欣鼓舞，热烈庆祝”。在台湾，上大学曾经也是莘莘学子的美好梦想，不是每一个人都能企及，因为那个时候的大学录取率在30%以下。为了改变这种状况，让更多的年轻人有机会进大学深造，也为台湾培养更多优质人才，20年前，台湾启动了教育改革，其中核心政策，就是“广设大学”。大专院校增加了，大学录取率亦从过去的不到30%陡增至如今的90%以上。1999年台湾的大学毕业生人数突破10万人，2005年飙升至20万人，近几年约为23万人。广设大学，多元入学，让大学从菁英教育变成普及教育，客观上提升了民众的文化素质，也促进了台湾经济社会的发展。然而，这一政策在执行过程中也出现了偏差，很多教育机构，根本不具升格条件，就仓促从大专变成学院，学院变成大学。其中，1999年至2000年，台湾岛内有60所左右的专科学校，全部升格成为学院。教改甚至沦落为政治人物骗取选票的工具。最为明显的例子是，陈水扁在2000年参加选举时，开出“一县一大学”的支票。他当选后，为了兑现支票，宜兰技术学院、联合技术学院、台东师范学院、台南师范学院纷纷改制为宜兰大学、联合大学、台东大学及台南大学。大学数量浮滥，造成生源质量高低不一，以至于2008年曾经有一名学生以7.69分考上大学，创下台湾历年大学入学分数新低。而英文入学考试不足10分进入英语系学习的学生也比比皆是。公益平台文化基金会董事长严长寿认为，广设大学就是大家相互欺骗，“家长喜欢小孩念大学，民意代表投其所好设立大学，政治人物为了振兴地方消费去找更多学生来，也在偏乡设大学，大家都在互相欺骗”。严长寿表示，这种状况必须改变，台湾的大学教育应以学生的未来，以及台湾未来竞争力为导向，才是正确的道路。“广设大学”，衍生了很多问题，最严重的有两个，一是大学高中化，研究生大学化，人才素质渐趋低落。二是学用落差日渐增大，一方面台湾的企事业单位闹起“人才荒”，一方面是大学生毕业找不到工作。曾经担任台湾大学校长12年的陈维昭在接受《联合报》专访时指出，“广设大学”的问题在于大学与大学之间的落差太大，有的大学学生出类拔萃，也有的大学“学生程度差到不知该怎么教”。确实如此，对于台湾大学，台湾清华大学、交通大学、成功大学这些学校来说，优质生源从来不是问题。但是，对于不少私立学校来说，学生的素质实在令他们头疼。在某科技大学生物系任教的许老师发现，学生在考试时，很难写出一个完整的句子。即使是大四的学生，考简答题，多数人一句话写到一半就中止了。一项针对全台20所大学生英语能力的统计显示，32%的大学生英语能力不到高中毕业程度，甚至有8.8%程度仅达“初学者”，反映在托福成绩上，则是落后于中国大陆、泰国、韩国、印尼。有趣的是，台湾的大学生也大方承认自己“很逊”。岛内“1111人力银行”针对在校生（高中职、大学、研究所）的调查显示，高达九成一的觉得台湾大学生素质低落，只得55.4分，不及格，也有七成九的在校生说台湾的大学生比不上对岸大学生，只有8%的人认为自己比对岸年轻人强。广设大学，也让一些学校在设置系科的时候，完全以市场为导向，一窝蜂地设置餐饮、旅游等系，而完全放弃基础学科。一窝蜂办同类系科的结果是，“毕业找不到事，企业找不到人”。严长寿说，从来没有一个地方像台湾，大学设立了这么多的餐饮科系。他说，这个社会还是需要会修汽车、修电器、盖房子等各种人才，而且他们所拿的薪水也不比教授差。台湾大学公共政策与法律研究中心不久前召开记者会，发布了台湾学用落差的研究成果。台大教授王立升说，制造业适合大学毕业生从事的工程师、技术员等专业人员，10年来的总从业人数增加32万人，但这10年的相关科系大学毕业生却有53万人。服务业适合大学毕业生从事的工作，仅占该行业总从业人数不到4成，人力在过去10年也没有显著增加，但大学毕业生数量却成长近1倍，已达同年龄总人数的7成。大学浮滥，导致学生素质低落，人才出现断层，20年的教改可谓教训深刻。为了应对日益浮现的高等教育危机，也为了回应岛内各界的批评，在经过谨慎评估之后，台湾教