对话地市级党政“一把手”.docVIP

对话地市级党政“一把手”在中国的政治体制中，有一个官员群体值得关注，他们在体制中处于中间环节，承上启下，是治国理政的重要骨干力量。此外，他们通常还是高级别领导干部的后备军。他们就是地市级党政“一把手”。在今年全国两会期间，《中国新闻周刊》采访了六位地市级市委书记或市长，他们分别来自东部、中部、西部的六个城市，其中四位是“60后”官员，另外两位出生于1957年，正当年富力强。根据各自主政地方的特点，他们就各自最关心的话题发表了看法。 东莞市市委副书记、市长袁宝成：打造中国制造样板城市袁宝成，1964年出生。2012年1月调到东莞市任职，现任东莞市委副书记、市长。全国两会期间，袁宝成与其他代表一起向全国人大提交了《关于加强政策扶持、推动制造业由大变强》的建议。在他看来，经过多年持续快速发展，中国制造业规模与综合实力不断增强，但整体发展水平仍然较低，产业层次仍处于中低端，存在创新能力薄弱、资源利用效率低、信息化程度不高等问题。曾有不少企业向袁宝成反映，在政策、资金、人才等方面遇到了困难和瓶颈，制约了企业转型升级的速度。中国新闻周刊：2012年你到东莞任职后不久，就开始推动东莞经济转型，这几年进展如何？袁宝成：推动产业加快转型升级一直是东莞市委市政府主抓的一项重点工作。特别是这些年来，我们把转型升级作为全市发展的核心任务，以打造创新型经济为主攻方向，坚持优化存量与扩大增量相结合、提升传统产业与培育新兴产业相结合、科技创新与体制创新相结合，积极探索产业转型升级新路径，取得了阶段性成效。为此，我们主要抓好存量调整，以加工贸易转型提升开放型经济水平;抓好增量扩张，以重大项目招引构建新的产业格局;抓好自主创新，以科技金融产业三融合提升核心竞争力。中国新闻周刊：一直以来东莞以制造业而闻名，今后东莞在制造业转型方面还有哪些规划？袁宝成：今年两会李克强总理作的政府工作报告中，明确提出要推动产业结构迈向中高端，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。东莞是中国制造的一个生动缩影。为贯彻好国家战略部署，今年我们以市政府一号文件的形式，出台了实施“东莞制造2025”战略的意见，力争到2025年，实现从制造业大市向制造业强市的转变，将东莞打造成中国制造样板城市。中国新闻周刊：去年，东莞市发布了“12项改革路线图”，其中涉及开放型经济体制、政府职能转变等内容。东莞如何做好再改革？袁宝成：去年底到今年初，习近平总书记在多次重要讲话中深入地论述了“四个全面”的战略布局，全面深化改革是其中的一项重要工作。东莞是改革开放的先行地之一，因改革而兴，依靠改革成就了今天的城市地位。东莞发展中积累的问题同样需要改革去破解，不改革就没有未来。正因为如此，2014年，东莞市委市政府深入贯彻十八届三中全会精神，以市委一号文件的形式，统筹部署了“东莞版改革”330多项具体改革任务，涉及经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”全方位的改革，发布了“12项改革路线图”，积极推进各项改革任务，取得了不少成效。比如，我们实施了商事等级制度改革，最大限度降低了准入门槛，开创了多个全国第一。市场主体快速增长，总量达63万户，在广东排各地级市之首。又比如，我们积极探索重大项目直接落地改革，将社会投资项目落地时间从18个月压减至7个月，极大地加快了重大项目建设。2015年，东莞将继续全面深化改革，认真贯彻落实上级和市委部署的改革任务，重点坚持法治引领，扎实推进行政审批标准化、商事后续监管制度改革、项目投资审批体制改革、外商投资管理服务改革、国有企业改革、农村综合改革，以及公交运营体制、公立医院等多项改革。在艰巨的改革使命面前，东莞将勇于自我革命，冲破利益固化的藩篱，着力把握好改革的路径、节奏和技巧，扎扎实实攻坚各项改革任务，争创更多改革红利。 哈尔滨市委副书记、市长宋希斌：打造对俄合作中心城市宋希斌，1963年出生。2011年12月起任中共哈尔滨市委副书记、市长。在中央提出“一带一路”战略构想后不久，黑龙江省委、省政府也提出了“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带建设。中国新闻周刊：哈尔滨作为构建东部陆海丝绸之路经济带上的重要节点城市，有着怎样的战略定位？宋希斌：我们的目标是把哈尔滨打造成为对俄合作中心城市，这既是国家给哈尔滨明确的重要战略定位，也是我们肩负的重大历史使命。 图/CFP CNSPHOTO具体讲，就是要把哈尔滨打造成中俄经贸合作平台、物流集散枢纽、加工制造基地、信息金融服务和文化科技交流中心，显著提升区域经济发展的外向度，使哈尔滨真正成为服务全省、辐射全国的对俄开放“桥头堡”和“枢纽站”。中国新闻周刊：哈尔滨要打造对俄合作中心城市，那么在物流交通这方面，哈尔滨有什么优势？宋希斌：哈尔滨地处东北亚中心位置，是第一条欧亚大陆桥