我国台湾地区本科技职教育发展：经验与借鉴.docVIP

我国台湾地区本科技职教育发展：经验与借鉴摘 要：我国台湾地区本科技职教育在产业经济快速发展、高等教育普及化等背景下，发展迅速，成为当前台湾技职教育发展的主流。在多元入学方式、多渠道办学、院校内涵建设等方面积累了许多值得借鉴的先进经验。结合大陆地区本科层次职业教育的探索实际，提出改革考试选拔制度、引导社会力量参与办学、深化产学研合作的可行路径，推动大陆地区本科层次职业教育的发展。关键词：台湾地区；本科技职教育；发展作者简介：马燕（1983-），女，博士，琼州学院区域发展研究院讲师，研究方向为职业教育政策研究。中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）06-0088-04社会经济转型升级加大了对高层次技术应用性人才的需求，现代职业教育体系的构建要求职业教育层次结构完整，高等教育的大众化和部分地区的普及化要求高等教育发展类型多样化。这都推动着我国大陆地区本科层次职业教育的产生和发展。国家亦提出“引导部分地方本科高校向应用技术大学转型，主要实施本科层次职业教育”的政策，但考试招生制度不科学、办学形式单一、与产业界联系不紧密等问题制约着本科层次职业教育探索工作的开展。我国台湾地区本科技职教育起步早、发展快，已积累了许多先进的经验，学习借鉴台湾地区本科技职教育发展的经验，有益于我国大陆地区本科层次职业教育的探索和发展。一、台湾地区本科技职教育的发展背景（一）产业经济的快速发展台湾地区的技职教育史可以说是一部经济发展史，本科技职教育的出现、发展和跨越都与经济发展密切相关。20世纪70年代，台湾地区农业呈现下降趋势，工业和制造业逐渐上升，市场对专科及以上受教育程度者的需求增加。为满足工业发展的需要，促进经济由劳动密集型向技术密集型发展，台湾政府决定设立工业技术学院，发展本科技职教育。20世纪90年代以来，台湾经济进入后工业时期，通讯技术、生物科技等高科技产业蓬勃发展，劳动力市场经历了结构性调整和变化。对劳动者的知识和技能水平要求愈来愈高，对中、高级技术人才的需求大幅增加，大多都上升到本科层次。经济发展方式转型为台湾本科技职教育提供了很大的发展空间。这一时期本科技职教育发展规模迅速扩大。进入21世纪，为应对经济全球化，提高国际竞争力，台湾政府大力推动绿色能源、生物科技、观光旅游等新兴产业的发展，产业结构的转变和经济发展对本科技职教育提出更高的要求。台湾政府对学制、教学、师资等方面陆续推出一系列教育改革，以提高本科技职教育人才培养质量。（二）社会观念的转变受“形而上者谓之理，形而下者谓之器”、“升学主义”、“文凭导向”等传统思想的影响，人们对技职教育存在偏见。早期台湾亦深受其苦，但是台湾政府倡导以“实力”与“学力”代替“学历”，采用就业与生涯发展和兴趣为导向代替“职业贵贱”的偏差观念，并从资源投入和政策导向入手，推动技职教育发展，提高技职院校的竞争力，打造技职教育龙头学校，使得技职教育赢得社会公众的认同，从而引导人们转变对职业教育的偏见，“职业平等”的价值观念已在台湾地区生根[1]。台湾还先后借鉴美国、日本、德国等国先进经验，结合本地实际，加以实验和验证，继而进行扩大实施。如本科技职教育发展之初，仿照美国创设技术学院。90年代，为扩大办学自主权，公布《大学教育政策白皮书》，明确指出：“公立高校应考虑仿照美、德、法等国大学之模式，走向法人化”[2]。2003年引进德国双元制职业训练模式，创办“台德菁英计划”，后更名为“双轨训练旗舰计划”[3]。开放的观念使得台湾得以充分吸取国外本科职业教育发展的成功经验，并使之本土化，以推动台湾本科技职教育的快速发展。（三）高等教育普及化马丁?特罗教授依据高等教育毛入学率为指标，将高等教育分成三个发展阶段，毛入学率在15%以下时为高等教育精英阶段，15%-50%为高等教育大众化阶段，50%以上则属于高等教育普及阶段[4]。根据毛入学率统计数据显示，台湾地区1976学年度适龄青年高等教育毛入学率为15.40%，到了1990年已达29.65%，1999年己突破50%，2012年高达84.43%[5]。可见我国台湾地区高等教育己由大众化阶段发展到普及化阶段。二、台湾地区本科技职教育的发展经验（一）入学方式分类分型，彰显教育公正公平2001年，台湾正式废止了技术学院（二年制、四年制）的各项联考制度，实施考招分离制度，将考试与招生分由不同的单位办理[6]。成立技专校院入学测验中心（设于云林科技大学）专门负责有关二技、四技等统一入学测验考试及相关研究工作；技专校院招生策进会（设于台北科技大学）则负责招生事务协调、招生策略审议及招生工作研究改进等工作；招生权下放到各招生院校，由各院校根据自身特色和需求自主选择部分考试科目；教育行政部门则行使监督、管理和评价权力；权责明晰，共同保障台湾地区多元入