探析现有高校家庭经济困难学生资助政策与困难学生群体形成原因的关系.docVIP

探析现有高校家庭经济困难学生资助政策与困难学生群体形成原因的关系摘要：随着高等教育的不断发展以及规模的不断扩大，高校学生家庭经济困难问题突出。近年来，家庭经济困难大学生快速增长，目前已有300多万人，在各高校学生群体的平均比例高达25%。因此，我国也在不断探索着更加科学、系统有效的对高校家庭经济困难学生的资助体系。本文主要通过对吉林大学资助家庭经济困难学生工作的实证分析，针对目前高校资助家庭经济困难学生群体形成的原因、现状，以及这些现状对学生身心所带来的影响进行多角度分析，在不断完善认定工作的同时，结合我国资助手段，探索高校家庭经济困难学生资助体系政策实施中存在的问题，并在此基础上探析现有高校家庭经济困难学生资助政策与困难学生群体形成原因的关系。关键词：高校学生资助；经济困难学生；资助政策中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）12-0083-02一、高校家庭经济困难学生的产生与现状分析1.我国高校家庭经济困难学生产生的主要原因有：①高等教育经费投入不足与高等教育大众化的矛盾。近年来，我国高等教育的总投入虽然有了明显增加但相比于办学规模的增长，生均投入变化不大。此外，在高等教育规模扩张的十年间，高校人均用人成本变为原来的两倍；我国高等教育大众化也存在许多矛盾，主要是育才理念、管理制度、办学水平以及社会承受能力制约大众化进程。②高等教育收费偏高，增长速度过快，与人民群众的承受能力不相适应。20年前，大学学费只有200元，现在已经高于5000元，涨幅高达25倍，然而城镇居民人均年收入只增长了4倍。因此高等教育的收费过高已经超出普通家庭的承受能力。③我国地区经济发展不平衡，城乡居民收入差距、贫富差距扩大。我国城乡之间、不同地区之间、同一地区和不同阶级之间的贫富差距加大并且在不断扩大，导致我国财富分配不平等、社会发展不公。如经济不发达的老、少、边、穷地区、西部及内陆相对落后的地区与东部以及沿海经济发达地区学生家庭相比，其收入偏低且差距很大。这一因素也直接导致高校家庭经济困难学生的产生。④各种意外或非意外原因导致的家庭贫困。如自然灾害、突发疾病、意外伤害等原因导致家庭生活陷入困境，这一因素将导致家庭经济困难学生的产生。⑤贫困生资助体系不完善。贫困生资助体系仍然存在诸多问题，如资助资金供给不足、分配不均衡、贷款手续烦琐以及管理制度不完善等。2.现状分析。为全面了解和掌握经济困难大学生的现状，笔者选取了吉林大学高校学生作为调查对象，围绕家庭经济困难学生的现状、高校当前对家庭经济困难学生资助政策、手段以及存在问题等进行调研。本次调研主要通过发放调查问卷、走访、座谈、家访等多种形式进行。调查问卷共收回986份，其中有效问卷969份；实地走访贫困家庭35户，电话家访贫困家庭70户。通过此次调研，笔者深入了解到当前家庭经济困难学生资助过程中存在的现实问题。①家庭经济困难学生来源呈现多样性。多数家庭经济困难学生家庭以务农为生，且家中子女较多，收入来源单一且微薄。调查显示，家庭收入的主要来源是务农的占69.72%，拿工资的占16.06%，个体经营占8.45%，其他占5.77%。不可预料的突发事件也是导致家庭经济困难学生增多的主要原因。通过调查，家庭经济困难学生中有40%的学生属于突发性经济困难。此外，即使出生在城市家庭的孩子，也可能因为父母下岗而难以按期缴纳学费。②家庭经济困难学生的物质、精神“双贫”问题。一方面，由于家庭经济困难，大部分家庭经济困难学生在日常生活中都相当节约，月平均生活费支出不超过400元，在生活费、医疗费用等方面远远低于普通大学生的消费水平，常常陷入经济窘迫的局面；另一方面，由于经济拮据和学业压力，部分家庭经济困难学生表现出力不从心、气馁、无奈的状态，甚至还有严重的自卑感，逐渐形成自我封闭、退缩或抑郁的性格特征。通过调研发现，家庭经济困难学生群体对自身的幸福感和满意度都不高，心理健康水平总体较普通同学低，36%的家庭经济困难学生不愿意与家庭条件好的同学交往，46%的家庭经济困难学生在与同学相处中怕被同学歧视。二、高校学生资助政策实施现状与问题1.高校学生资助政策。党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作。近年来，国家密集出台了一系列资助政策，逐步建立起覆盖学前教育至高等教育各阶段的学生资助政策体系，资助范围不断扩大，资助标准不断提高，资助领域不断拓展，保证了家庭经济困难学生顺利入学和完成学业。目前，在本专科教育阶段，建立了以国家奖助学金和国家助学贷款为主，校内奖助学金、勤工助学、困难补助、学费减免、“绿色通道”、学费补偿贷款代偿等为辅的资助政策体系。在研究生教育阶段，建立了包括研究生国家奖学金、学业奖学金、国家助学金、国家助学贷款、“三助”（助教、助研、助管）岗位津贴、学费减免、特殊困难补