浅谈焉耆县“农家书屋”现状及对策.docVIP

浅谈焉耆县“农家书屋”现状及对策 　　【摘 要】 文章概述了焉耆县“农家书屋”工程的发展概况，分析了农家书屋的建设和管理存在的问题及产生问题的原因，提出相应的改进建议：加强管理与制度的执行力度，确保书屋正常运行；加强农家书屋与县图书馆的联系，确保农家书屋的正常运转；加强宣传活动，培养阅读氛围，提升农家书屋的活力；强化资源整合力度，促进文献资源的充分利用；加强培训与辅导，提高农家书屋管理员的业务素质；加强宣传指导力度，执行定期检查制度。 　　【关键词】 新疆焉耆县；农家书屋；现状与对策 　　“农家书屋”工程是中宣部、新闻出版总署倡导开展全民活动的一项农村文化建设，是党中央确定的五大公共文化服务工程之一，对缩小城乡文化差距，巩固农村文化阵地和发挥现代文化引领等方面起到重要作用。针对新疆巴州焉耆县“农家书屋”建设的现状和面临的问题提出一些想法和建议。 　　一、焉耆县农家书屋工程建设的基本情况 　　焉耆县有8个乡镇，3个国营农牧场，47个村委会，截止2012年7月，已建成农家书屋47家，实现全面覆盖。每个书屋基本上都建在村级文化室，使用面积在20至80平方米，配备了书架、报刊、图书、VCD和影像制品等设施设备，摆放整齐、分类上架，基本具备了向村民开放的使用条件，每家农家书屋配备图书均在4000余册以上，音像电子产品100余套，使农村的公共文化服务实现了从无到有，从小到大的规模，能够初步满足农民阅读求知和丰富精神文化生活的愿望。为了了解农家书屋建成后的实际运行情况，我们在2015年对农家书屋发展现状进行了调查。 　　1、管理人员情况 　　47家农家书屋中，专职管理人员很少，大多数都是村干部兼职。兼职管理员一般有村委会主任和妇联主任、还有少数是村委书记兼职。 　　2、管理和借阅制度不完善 　　主要是借出和收回登记不全，作为图书室无论是从何渠道增添的书籍都应该得到很好的保管，避免流失才能保障每个村民借书的基本权益。 　　3、开放时间不正常 　　在调查中能够公示开放时间且坚持正常开放的书屋不太多，大部分主要是以秋冬开放时间多，春夏农忙两季开放少，由于开放时间的不稳定给许多农民带来不便，至使书屋成为了一种摆设。 　　4、服务效益不高 　　根据实际调查的情况来看，47个农家书屋年接待人次在5万多人左右，从借阅数据显示，全县农家书屋借阅人次、册次低，利用率不高，说明来看书的群众不多。 　　二、农家书屋建设管理问题存在的原因 　　1、重视程度不够，管理水平低下 　　通常情况下，农家书屋设置在村委会中，管理模式基本采用农民自主管理与服务模式。受资金不足的影响，农家书屋的管理人员同时兼任村干部，而对农家书屋的管理没有获取劳动报酬，许多管理人员缺乏责任感，再加上农家书屋基本未实行借阅押金制度，许多农村在借阅之后不及时归还，甚至有些管理人员怕图书丢失，干脆擅自将农家书屋关闭。除此之外，许多管理人员专业水平不足，管理观念陈旧落后，对农家书屋的管理欠规范，图书分类杂乱无序，存在较大的随意性，且在借还手续上不够玩备。 　　2、农家书屋基本配置欠完善 　　在农家书屋的运行过程中，通常存在着资金不足的现象，其图书的更新基本来自国家文化部与新闻出版总署，图书数量一般在一千册左右，且图书更新速度慢，图书后期的更新与补充不够及时，难以得到真正的保障，因此对村民日益增长的阅读需求难以充分满足，进而对农家书屋的健康发展产生一定阻碍。 　　3、村民缺乏强烈的阅读意识，对图书的利用不够充分 　　在以往传统落后的思想影响之下，村民在农忙时节大多只顾农业生产活动，没有太多时间放在阅读图书上。因农家书屋没有成为真正意义上的“农村图书馆”，即使处于农闲季节，村民中读书的人也非常有限，阅读意识薄弱，对图书馆的认识不够深入，宁愿看电视、闲聊、打牌，也不阅读图书。对于村民而言，习惯于与土地打交道，过着面朝黄土背朝天的生活，甚至认为读书没有什么意义。在建设社会主义和谐社会的新时期，公共文化服务体系的建立尤为重要，对推进和谐社会的发展具有重要意义，而农家书屋作为公共文化服务体系的重要组成部分，虽然近几年已经逐渐进入农村，但要使农民转变观念，转变生活方式，这还需要一个慢长的过程。 　　4、管理人员缺乏图书管理专业知识，影响服务质量 　　由于农家书屋管理人员大部分都是村干部兼职管理，几乎从未从事或接受过图书馆专业工作培训，缺乏对图书的管理经验，再加上管理上的随意性和为农民服务的意识淡薄，导致读者少，图书利用率低，书屋发挥作用不是很好。 　　三、农家书屋持续发展的对策 　　怎样解决农家书屋在建设过程中存在的问题，缓解当前的发展局面，促进村民文化素质的提高，是一项值得探讨的重要课题。笔者建议如下： 　　1、加强管理与制度的执行力度，确保书屋正常运行