陕北黄土高原农牧交错带农机化发展现状、问题及对策.docVIP

陕北黄土高原农牧交错带农机化发展现状、问题及对策 　　 [摘 要] 本文围绕陕北黄土高原农牧交错带农机化发展的现状，分析了存在的主要问题及制约因素，结合定边县与同类地区近年来的生产实践和相关试验研究成果，总结出陕北黄土高原农牧交错带当前应重点推广的6项机械化旱作农业技术。 　　 [关键词] 农机化 现状 问题及对策 　　 [中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）02-0242-01 　　陕北黄土高原农牧交错带，位于陕西省北部毛乌素沙地与黄土丘陵沟壑区的过渡地带，地势东北高，西南低。主要粮食作物产量低而不稳，马铃薯平均单产只有16500kg/ hm2、冬小麦产量不足1200kg/ hm2玉米平均单产5250kg/ hm2、豆类小杂粮1575?K/ hm2;养殖业则主要以养羊为主，大多也是以草定养，规模小。 　　1 发展现状 　　1.1 农机化水平大幅提高，作业领域不断拓宽 　　2013年，陕北黄土高原农牧交错带耕收种综合机械化水平达66.28%，其中：机耕机械化程度、机播机械化程度、机收机械化程度分别达到94.6%、64.5%和30.3%。榆阳、神木、府谷、横山、靖边五县耕种收机械化水平接近70%，农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物，由大田农业向设施农业、由种植业向畜牧业、养殖业、农产品加工、运输全面发展，由产中向产前、产后延伸，发展空间不断扩大，小麦、水稻主产区基本上实现了全过程机械化。 　　1.2 农业机械化经营体制改革取得了新的突破，农机服务市场化、社会化程度明显提高 　　一是以农户为主体的多元化农机经营体制得到了进一步巩固和发展。二是以神木县机收小麦为代表的农机社会化服务模式，在农机作业服务市场中突破了地区、部门限制，使农机化服务与家庭承包经营有机结合起来，解决了农户粮食收获的燃眉之急，减轻了农民的劳动强度，降低了粮食因收获不及时造成的损失，促进了农业增产，农民增收，也拉动了农机市场需求。二是佳县充分利用现有资源成立了“佳县田野农牧业机械作业有限责任公司”。 　　1.3 农机装备水平进一步提高，结构有所改善 　　“十二五”期间，陕北黄土高原农牧交错带农业机械保有量保持了快速增长的势头，主要农业机械的保有量超额完成了“十一五”计划目标。农机装备水平的提高，不仅表现在总量的增长上，更主要的是结构有所改善，主要表现在农用大中型拖拉机出现了增长的势头，各种技术含量较高，能实现复式作业的配套机具也正在进入农业生产。 　　1.4 引进推广了一大批先进适用的农机化新机具、新技术 　　“十二五”期间，陕北黄土高原农牧交错带在各级党委、政府及相关部门的大力支持下，先后引进、示范、推广了包括节水、柠条饲料开发综合利用机械化技术，保护性耕作机械化技术等等一批提高水资源利用率。 　　1.5 锻炼造就了一支素质较高的农机科技队伍 　　“十二五”期间，陕北黄土高原农牧交错带各行政区域均形成了以农机科技推广为龙头，实现了服务模式的政府行为化、规范化、科学化、灵活化。到2013年底，陕北黄土高原农牧交错带7个县共有农机科技人员1102人，其中有初级以上职称的占85%。 　　1.6 财政支持的力度进一步加大，农民的购机积极性得到提高 　　“十二五”期间，陕北黄土高原农牧交错带先后争取农机化项目资金9000多万元，引进了大中型拖拉机、牧草收割机、打捆机、节水灌溉设备、小型饲草料加工设备等补贴性地投放给农户与村集体管理经营，农民的购机用机积极性得到提高。 　　2 存在的问题 　　2.1 缺乏客观调控政策，投入明显不足 　　一些农民或集体办不了又需要国家投资兴办或补贴的农机化项目难以开展。在投入方面，陕北黄土高原农牧交错带2013年底人口237万，其中农业人口125万，尚有近20万人人蓄饮水问题都没有彻底解决，加之该区域以农业为主，地方财政极其困难，农机部门每年的经费多数只能维持正常的办公运转。 　　2.2 结构性矛盾突出 　　主要表现在动力机具多，作业机具少，粮食生产机具多，经济作物生产机具少，小型拖拉机多，大中型拖拉机少，小麦水稻生产机械化水平高，马铃薯、小杂粮、玉米、牧草生产机械化水平低，大田作业机械化水平高，设施农业机械化水平低等。 　　2.3 农机田间作业成本高 　　受柴油价格一路走高的影响，直接导致了农机田间作业成本不断上升，“农机不务农”的现象较为突出，最终影响了农民用机和购机的积极性。 　　2.4 乡镇技术力量簿弱，服务手段落后 　　一方面是他们多年来基本不从事农机化技术服务工作，业务生疏，既懂理论又有实干经验与技术的人员十分缺乏，服务手段落后;另一方面，乡镇的各项工作耗去了他们大量的时间与精力，使得心有