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加强机关自身建设 提高服务保障质量 人大机关作为常委会的工作机构和办事机构,担负着为人大常委会依法履职做好参谋助手、搞好服务保障的重要职责。石泉县第十六届人大常委会自XX年换届以来，始终把加强自身建设摆在工作的突出位置，狠抓思想建设、制度建设、作风建设和干部队伍建设，着力发挥地方人大权力的职能作用，促进了人大工作的创新发展。 一、坚持党的领导，把握工作方向 实践中，我们牢固树立党的领导观念，自觉地把人大工作置于党的绝对领导之下，在党委“统揽全局，协调各方”的格局中认清方向，找准位置。一是紧紧围绕全县工作大局，积极履行职责，努力完成县委交给的各项工作任务，做到在行动上与党委同步，目标上与党委同向，思想上与党委合拍。 二是自觉执行县委的决议、决定，及时了解县委的中心任务和工作意图，通过人民代表大会的法定程序及时将党的主张形成国家的意志和全体人民的自觉行动。三是坚持重大事项向县委请示报告，努力把坚持党的领导与依法行使职权统一起来，把对党负责与对人民负责统一起来，使人大工作保持正确的政治方向。 二、加强业务素质建设，努力提升履职水平 一是认真抓好学习。根据县委关于深入开展学习实践科学发展观和深入推进学习型党组织建设的要求，强化领导，明确责任，制订了学习实施方案，落实了周一、周五学习日制度。一方面，认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策，增强了思想政治素质和执政能力；通过对法律法规和人大业务知识的学习，提高履职能力和业务水平；通过学习经济、文化和科技知识，全面提高综合素质。学习中，倡导理论联系实际的学风，把学习实践活动最终落实到转变机关作风，提高服务水平上。按照县委阶段性中心工作目标任务，人大常委会主任、副主任按时参加了县委中心组学习。通过学习，有效地提升了常委会机关干部的政治、业务、文化素质，为常委会履行职责提供了有力保障。另一方面，人大常委会主任、副主任通过参加、列席省市人代会、市人大常委会、全市人大系统工作交流会，机关干部职工通过积极参加市人大组织的各项联谊活动，加强了对外学习、交流与合作，拓宽了视野，增进了友谊。 三、加强制度建设，规范运作程序 建立健全各项规章制度是人大及其常委会依法开展工作的重要保证，也是规范人大工作的有效方法。我们采取的办法是：用制度来规范每项工作，用制度来激励代表和干部积极性的提高，用制度来保证和促进人大工作的开展。 为了保证人大常委会工作正常、灵活、高效地运转，提高议事的效率和质量，按照《监督法》和《地方组织法》的有关规定，近年来，县人大常委会先后制定完善了《石泉县人大常委会主任会议议事规则》、《石泉县人大常委会办公室、各工作委员会工作规则》、《石泉县人大常委会信访工作暂行办法》、《石泉县人大宣传工作考评奖励暂行办法》、《石泉县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》、《石泉县人大常委会财政预算审查监督实施暂行办法》、《石泉县人大常委会任免国家机关工作人员办法》、《石泉县人大常委会联系代表办法》、《石泉县人大常委会关于测评本行政区域内国家机关和中省市驻石单位年度工作的暂行办法》、《石泉县人大常委会关于公民旁听县人大常委会会议办法》、《石泉县人大常委会任前法律知识考试暂行办法》等11规章制度，并摘录了《宪法》及相关法律法规，编印了《文件汇编》手册，供全体干部职工工作之用。 四、加强作风建设，突出工作创新 一是按照市县纪委关于加强机关廉政建设和效能建设的有关要求，认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定，带头遵守党纪国法，自觉加强党性修养，自觉接受人大代表和人民群众的监督，自觉反对和抵制各种腐败现象，严于律己，廉洁奉公，真正做到为民、务实、清廉。保证了权力健康运行，树立了人大机关和人大工作者的良好形象。 二是坚持民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。 三是广泛开展以创服务型、学习型、创新型、实干型、清廉型机关为目的的教育活动，严肃了工作纪律，提高了工作效率，。 四是注重改进工作方法，转变工作作风。深入开展调查研究、坚持民主决策和科学决策，遵循“先调查、后议事”的原则，坚持把调查研究贯彻于各项工作的始终，为常委会科学议事、民主决策提供翔实的依据。坚持从群众中来，到群众中去，从实践中来，到群众中去，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进决策的科学化、民主化。 五是围绕法律监督和工作监督，每年年初精选议题，列入工作要点，高标准严要求，逐项落实。会议形成的审议意见，认真抓反馈抓落实。对于事关群众切身利益、事关全县发展稳定的重大信访案件，常委会领导亲自审批，亲自督办，亲自解决。对代表的意见、建议和批评能够做到及时办理和督办。 六是加强团结