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关于激励村、社区干部的几点做法
湖南省市认真贯彻落实十七七届四中全会精神,努力激励励基层干部干事创业,积极探探索扩大村党组织书记发展前前途的有效办法,自《公务员员法》实施以来首次公开选拔拔优秀村党组织书记担任乡镇镇领导班子成员,在全市基层层干部中引起了积极广泛的影影响。
明确导向,增强基层层岗位吸引力
近年来,市委委认真贯彻落实中央、省委关关于加强基层基础建设的要求求,先后出台了《关于加强农农村基层基础建设的意见》、、《关于进一步加强农村基层层干部队伍建设的意见》、《《关于加强社区干部队伍建设设的试行意见》等规范性文件件,特别是对村党组织书记定定职责,做到有保障、有待遇遇、有出路。去年来,针对村村党组织书记普遍反映发展前前途较窄的问题,市委大胆探探索实践,在认真研究现有法法律政策、积极借鉴外地实践践经验的基础上,采取组织程程序和法律程序相结合的办法法,分批实施,去年11月公公开选拔一批优秀村党组织书书记任副乡镇长,今年6月选选拔一批优秀社区党组织书记记担任街道办事处副主任。针针对从村干部中定向招录公务务员年龄和学历要求过高的问问题,市委在报考条件设置上上实行“一个坚持两个放宽””,即坚持任职时间必须连续续担任党支书6年以上、放宽宽年龄和学历限制。本次公开开选拔的报考年龄为45岁以以下,比定向招录乡镇公务员员的标准放宽了5岁;学历要要求为高中及高中以上学历。。坚持任职时间就是要从源头头上杜绝急功近利的投机思想想,真正扎根基层干事创业,,放宽年龄和学历限制就是要要把工作经验丰富、适合做基基层领导工作的村支部书记选选拔上来。据统计,最终选拔拔出来的39名村党组织书记记,平均年龄为岁,全部获得得过县级以上表彰,“干好就就有发展前途”的基层干部队队伍建设导向真正落到了实处处。
严格程序,确保选人用用人准确性
此次公开选拔设设计了资格审查、述职及民主主推荐、能力素质面试测评、、组织考察、民主测评、党委委研究和全委会票决、公示、、选举等8个环节。各区县按按照市委规定的8个环节进行行操作,确保把最优秀的人才才选拔出来。
抓好推荐关,,把最拥护的人推出来。在对对报考人选严格进行资格审查查的基础上,以乡镇为单位组组织全体村党组织书记、在乡乡各级“两代表一委员”、乡乡镇机关干部、站办所负责人人进行民主推荐,确定1名人人选参加面试能力素质测评,,确保每个乡镇推荐出来的人人选具有广泛的群众基础。
抓好测评关,把最突出的人比比出来。此次公开选拔不设笔笔试,采取能力素质面试测评评和民主测评的形式进行。为为了提高选人用人的准确性,,面试测评重在考察人选的实实际工作能力,据统计,111个区县规定的47道试题中中有29道为实际操作题,涉涉及土地承包经营纠纷调处、、突发事件现场处置等17个个方面,参加面试测评的1446名村党组织书记出场后纷纷纷评价考题贴近农村工作实实际,“只要用心做了基层工工作,不担心没话讲,但是要要讲好不容易”。面试测评结结束后,召开村民代表和党员员大会对面试人选进行民主测测评,不称职票超过三分之一一或优秀和称职得票率未达到到三分之二、经组织考察认定定不宜提拔的不列入考察对象象。
抓好考察关,把最优秀秀的人选出来。测评结束后,,根据测评得分高低按1:33的比例确定考察对象,由区区县委组织部进行差额考察,,着重了解考察对象的德才表表现和工作实绩,并将考察情情况和测评情况按照3:7的的比例折合积分,确定拟提名名人选提交常委会研究和全委委会票决。然后,各相关乡镇镇先后召开人代会进行选举,,提名人选均全票或高票当选选。
阳光操作,落实党员群群众知情权
坚持做到“三个个公开”,把公开选拔工作的的全过程纳入群众参与和广泛泛监督之下,落实了党员群众众知情权,扩大了公开选拔工工作的社会影响。
信息公开开。《公开选拔工作方案》出出台后,市、县、乡相继层层层召开会议进行宣传发动,把把公开选拔精神传达到每一名名村干部,并在《日报》主要要版面、市县电视台黄金时段段刊登或滚动播出公选公告,,在市县党建网站设置专栏及及时发布选拔工作进展信息,,在人流量集中的机关、车站站、集镇醒目处张贴公选公告告,使广大村干部关心、参与与这项工作。据统计,此次公公开选拔全市共有349人报报名,分布于170多个乡镇镇,占总数的84%。
过程程公开。在能力素质面试测评评环节,既组织面试未入围的的村支部书记现场旁听,又将将面试过程对公众公开,邀请请部分党代表、人大代表、政政协委员和乡镇党委书记、村村支部书记代表现场观摩,全全市共有1400多人次参加加了面试现场的观摩。
结果果公开。对推荐、面试、考察察、研究等各个环节的人选情情况,采取张贴公告、网络公公示、地方电视台播发新闻等等形式进行即时公开,让公开开选拔工作的进展情况为广大大干部群众所知晓。
加强监监督,提高选人用人公信度
市委全面落实公开
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