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浅谈如何写好向人大常委会汇报的履职报告
目前,一些地方人大常委会要求被任命的国家机关工作人员年度书面向本级人大常委会报告履职情况,接受人大的监督。那么,向人大常委会汇报的履职报告如何写?有哪些规范要求?内容格式是什么?应注意哪些问题?为此,本人现就履职报告的特点、写作要求及格式谈一点自己的认识和看法,仅供参考。
一、履职报告的特点
履职报告,最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现,经过不断完善,逐步形成了独具特色的体式。其主要特点是:自述性、自评性、报告性。
所谓自述性,就是要求报告人,自己述说自己年度内履行职责的情况。因此,必须使用第一人称,采用自述的方式报告自己的工作实绩。报告人按照岗位规范的要求,就做了些什么事情,完成了什么指标,取得了什么效益,有些什么成就和贡献,工作责任心如何,工作效率怎样,实实在在地反映出来。内容必须真实,是实实在在已经进行了的工作和活动,事实确凿无误,切忌弄虚作假。
所谓自评性,就是要求报告人,依据岗位规范和目标职责,对自己年度内的德、能、勤、绩等方面的情况,作自我评估、自我鉴定、自我定性。履职人必须持严肃、认真、慎重的态度,既要对自己负责,也要对组织负责,对群众负责。对工作的走向,前因后果,要叙述清楚,评得恰当;所叙述的事情,让人一目了然,并从中引出自评。切忌浮泛空谈,定性分析必须在定量证明的基础上进行。
所谓报告性,就是要求报告人,明白自己的“身份”,以被考核、接受监督的人民公仆的身份,履行职责做报告。要认识自己是在向上级汇报工作,是严肃的、庄重的汇报,是让组织了解自己,评审自己工作的过程,因此,语言必须得体,应谦逊、诚恳、朴实、掌握好分寸,不可夸夸其谈,浮华夸饰。报告内容必须实在、准确,而且要用叙述的方式,将来龙去脉交代清楚。
二、履职报告的写作要求
要真实反映出自己年度工作的实绩和问题。履职是民主考评干部的重要一环,也是干部自觉接受人大监督的一种有效形式。干部作履职报告,是为了让组织和群众了解和掌握干部德才状况和履行职责的情况。因此,履职报告应该真实反映出自己年度内的工作实绩和问题,即写出自身在岗位上为国家和人民办了什么实事,结果怎么样,有哪些贡献,还有哪些不足,包括工作效率、完成任务的指标、取得的效益等等。工作实绩如何,是检验干部称职与否的主要标志,履职人要实事求是地把自己的工作实绩和问题反映出来。
要客观地评价自己。对自己的评价要客观实在,实事求是,正确评价工作成绩和存在问题,不夸大,不缩小,不说过头话、大话、假话、套话、空话。要注意处理好以下几个关系:1、处理好成绩和问题关系,就是实事求是摆成绩,诚恳讲不足。2、处理好集体与个人的关系,不能把集体之功完全归于个人,也要如实反映个人所做的工作和所起的作用。3、在文字表述上要处理好叙和议的关系,就是以叙述为主,把自己做的工作实绩写出来,议论只是对照岗位规范,根据叙述的事实,引出评价。
要抓住重点,突出个性。履职报告一般以3000字以内为宜。因此,表述的内容应抓住重点,抓住最能显示工作实绩的大事或关键事写入履职报告。凡重点工作、经验、体会或问题等,一定要有理有据,充实具体,而对一般性、事务性工作,宜概括性说明,不必面面俱到。抓住重点,突出中心,还应突出自己工作的特色和贡献,让人能分辨出自己在具体工作中所起的作用。
三、履职报告的内容
按照人大的规范要求,履职报告一般应该围绕岗位履职尽责情况来写,文体结构分三块:基本情况:个人职能分工岗位职责和任职期内的目标;履行职责情况:主要是做了那些工作、采取了那些方法、取得了那些成绩、有那些经验和体会;存在的问题和打算:主要写出存在的主要问题,反映自身不足,并分析问题产生的原因,提出今后改进的意见和措施。
报告具体内容主要应包括以下五个方面:对党和国家的路线方针政策的贯彻执行和遵守宪法法律法规情况;接受人大监督主要是对人大常委会作出的决议、决定、审议意见执行及人大代表议案、建议、批评和意见的办理落实情况;分管工作、以及向人大承诺的目标任务完成情况和岗位履职守责情况;坚持民主集中制,发扬民主作风,加强班子团结,带好干部队伍,发挥整体效能情况;个人的思想作风、职业道德,依法行政、公正司法、廉洁从政等情况,这一部分一定要写,并且要写得具体、充实、条理清楚,重点写本人在思想、工作、作风等方面存在的问题和改进的措施。
四、写好履职报告应注意的问题
1、个人履职报告不能和部门单位工作汇报混为一谈。履职报告的主体是个人,报告的内容应以本人工作为主,部门单位工作以整体工作为主,二者职能定位不同,不能把个人履职报告不能和部门单位工作汇报混为一谈,更不能把个人履职报告写成部
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