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浅谈如何推动袁州区个私企业二次创业 一、袁州区个私经济发展现状及存在问题 发展现状 1、总体实力明显增强。经多年培育，袁州区个私企业已是经济发展中活力大、闯劲足、优势强的群体，已成为全民创业的主力军，逐步发展成支撑国民经济的一支重要力量。截止XX年12月份，全区个体工商户达到15853户，同比增长%；XX私营企业新增178家，达到971户，同比增长%，从业人员达万，同比增长%；私营企业注册资金达亿元，同比增长%。个私企业总体数量和规模迅速扩张，其经济实力也显著增强。“国土资源网整理 2、新兴行业迅速扩展。随着经济发展和居民生活水平的提高，社会对服务业尤其对新兴服务业的需求增强，私营经济顺应形势的发展，以其经营灵活多样的优势，正逐步向公证、律师、会计、审计、统计等信息咨询服务业，房地产业、广告业、计算机服务业等新兴行业扩展。私营经济的不断壮大，对国民经济的发展、产业结构的调整起到了积极的推动作用。 3、经济效益非常显著。个私经济的发展促进了袁州区经济增长和实力增强。XX年袁州区国内生产总值亿元，其中个私经济增加值占全区GDP32%，已成为带动全区GDP高速增长的重要组成部分。由于对个私经济的扶持力度加大，个私经济得到稳步发展，税收比重逐年提高，到XX年袁州区个私经济缴纳税收 亿余元，占全区财政收入的半壁江山。 存在主要问题 1、经济总量很小。XX年1-12月份，个私经济增加值仅占全区GDP32%，其工业产值仅占全区工业总产值的81%，上交税金仅占财政总收入的52%；而在民营经济发达的温州，其工业产值占比达%，税收贡献率达%。 2、企业规模不大。个私企业注册资金户均仅有80万元，898户私营企业中规模以上的仅29户，规模以上的仅占私营企业总数的%，%都是规模以下。 3、行业结构不合理。个体工商户从事第三产业的占%，其中批零贸易、餐饮又占72%，从事第一、二产业的不到20%，而且产业化项目、高新技术、新型工业、精深加工等行业领域投资严重不足，没有形成核心竞争力。　　 二、推进个私企业二次创业的主要障碍 1、融资问题。融资困难，资金短缺是个私企业发展壮大的一大瓶颈。据调查，袁州区90%的个私企业流动、技改、扩大规模的资金紧张。主要原因：一是渠道狭窄。目前，大环境下的融资渠道虽有商业信用贷款、证券、各种支持基金等，但袁州区通过这些渠道融资十分有限。袁州区大部分个私企业的融资主要依赖来自企业所有者、家庭成员和民间借贷等，投资缺乏稳定性和长期性。二是银行惜贷。资产质量是银行的生命线。个私企业规模偏小，经营风险大，负债能力和资产质量很难达到金融机构规定的资信等级标准，金融部门对个私企业尤其是中小企业采取惜贷、慎贷的态度，国家宏观调控政策出台后，首先被削减贷款规模的是个私企业；贷款门槛高，额度小，周期短，而且手续繁琐，申贷时间长，常常贻误企业商机。三是担保乏力。一方面个私企业本身规模小，很难具备银行所需要的抵押物；另一方面，财政担保基金规模小，担保能力有限。 2、自身素质问题。据初步调查，袁州区现有个私企业管理者中，具有大专学历及以上的经理不到5%，进行过专门的企业经营管理培训和进修深造的则更少。个私企业主普遍感到生产、销售、人才等的管理水平不高，对各类信息的敏感、选择、判断、处理、运用能力不强，对产业走向、市场发展、企业规划、国家政策等方方面面的把握不准，对企业进一步做强做大所需的经验和知识感到准备不充分。 3、管理制度问题。家族制结构、家庭式作坊结构是袁州区现阶段个私企业的主流结构，与此相应的家庭管理模式是其主要管理模式。这种企业结构和管理模式在个私企业创业起步阶段是适宜的，但当企业发展到一定程度则逐渐凸显出弊端，主要表现在：管理层都是家庭成员，家庭成员们的知识、眼界、经营管理、能力等都十分有限，难以适应企业、产业和市场发展变化的需要；且家庭成员间容易产生分歧，造成各自为战的危机，不利于企业持续稳定发展壮大。 4、专业技术问题。个私企业中传统的劳动密集型企业较多，他们在发展过程中没有注意及时培养和引进专业技术人才、进行技术开发与改造，致使专业技术人才匮乏，技术创新不力，产品科技含量低，升级换代慢，档次低下，难以形成企业核心竞争力并抢占市场竞争主动权。据经济普查资料显示，袁州区规模以下私营企业都没有设立科研部门，与科研机构、高校进行技术联姻也很少，XX年全区29家规模以上非公有工业企业中，仅有11家设立了科研部门，投入科研经费仅占产品销售收入的%。 5、品牌战略问题。个私企业主品牌意识不强，过多追求产品单一利益，对企业整体形象和社会效益欠考虑，满足小富，对企业发展没有中长期战略规划，走一步，看一步。并且同行业内基本是各自为战、各自为阵，同业资源整合和合作协作很不够，小产业和小产品难形成规模，市场份额过小，产业难做大，长期以来一直