浅谈怎样做好新时期街道办事处人大联络组工作.docVIP

浅谈怎样做好新时期街道办事处人大联络组工作 　　 乡镇改为街道办事处后人大的职能也随之变化。作为街道办事处人大联络组，如何服务地方经济建设，如何推进地方政府依法行政？应该是当前我们需要研究的新课题。现结合近几年商州区城关街道办事处人大联络组工作的实际，谈几点粗浅的认识。 一、高度认识新形势下加强街道办事处人大工作的重要性和必要性 首先，大力推进街道办事处人大工作，是保证城市管理和发展顺利进行的迫切要求。当前，商州城市管理和发展进入了一个新的阶段，城市管理工作重心下移，街道办事处在城市建设和管理中的地位越来越重要，担负的任务越来越繁重，如宣传教育辖区群众按照城市规划建房、建设，监管制止部分群众违法乱占、滥建、乱搭等行为，配合执法部门对违法建设实施拆除执法等。作为国家权力机关的区人大及其常委会，要以卓有成效的作为保障和推动城市改革、发展的顺利进行，就必须夯实人大工作的基层基础，要把搞好街道办事处人大工作摆到重要议事日程上来。街道办事处辖内的各级人大代表，工作、生活在街道办事处的社区之中，能够了解大量的社情民意，做好街道办事处人大工作，可以发挥民主渠道作用，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智；可以发挥监督促进作用，推动社区文化、卫生、管理、治安、服务等工作的健康、协调发展；可以发挥法制保障作用，推进全民普法和依法治理的深入开展，维护城市社会稳定；可以发挥各级人大代表的模范带头作用，建功立业，无私奉献，以实际行动为城市“三个文明”建设做出积极贡献。 其次，大力推进街道办事处人大工作，是搞好闭会期间代表活动的重要环节。闭会期间的代表活动是代表在会议期间行使职权的基础，是执行代表职务的重要内容。《代表法》第十九条明确规定，组织闭会期间的代表活动是县级以上的人大常委会的重要职责。而街道办事处人大联络组工作作为区人大及其常委会工作的重要组成部分，其主要职责是做好区人代会闭会期间代表联络和服务工作。但是街道办事处不同于乡镇，不能依法设立自己的人民代表大会及主席团，没有法律赋予的重大事项决定权、监督权和选举权。要想更好的发挥代表作用，区人大常委会要从发展社会主义民主政治的高度出发，正确把握街道办事处人大工作的特点，加强联系和指导，使街道办事处人大联络组的代表工作能呈现出生机勃勃的局面。? 第三，大力推进街道办事处人大工作，是权力机关实施有效监督的重要途径，是区人大监督工作在街道办事处的延伸。街道办事处内部的“办、所、室、站”，区政府部门、“两院”派驻街道办事处的机构，以及街道办事处辖区中的上下垂直的“条管”部门的监督，要通过街道办事处大联络组的工作和代表活动的开展，才能实施有效监督。只有把人大常委会的监督、人大代表的监督和人民群众的监督有机结合起来，拓展人大监督的渠道，才能丰富人大监督的内容，使监督工作进一步延伸和深化，从而将人大的监督权真正落实到基层。 二、牢牢把握好街道办事处人大联络组工作的几个关键点? 1、街道办事处人大联络组是做好街道办事处人大工作的主体，我们必须明确街道办事处人大联络组的工作职责。街道办事处人大联络组作为区人大常委会的派出机构，其职责主要有：①在人民代表大会会议期间，做好辖内各级人大代表的有关服务工作。②了解和反映宪法法律、法规和区人大及其常委会决议、决定在办事处的执行情况。③组织指导辖内区级人大代表进行视察、调查、评议、向选民述职等活动，做好相关的服务工作。④联系辖区各级人大代表，听取代表对办事处各方面工作的建议意见。⑤接待和处理本辖区人大代表和人民群众的来信来访，督促和协助办理代表建议、批评和意见。⑥及时向区人大常委会和街道办事处党委请示、汇报工作，不断总结经验，积极探索街道办事处人大工作的新路子。⑦办理区人大常委会和街道办事处党委交办的其它工作。 2、加强规范化、制度化建设。街道办事处人大联络组主要工作内容是组织好辖内各级人大代表开展闭会期间的活动，关键环节是搞好联络和提供服务保障措施。要把这些方面工作落到实处，使街道办事处人大联络组成为真正的“人大代表之家”，必须建立和完善各项制度。如：街道办事处人大工作职责、辖内区级人大代表视察、调研制度、街道办事处人大联络组联系代表和代表联系选民制度、街道办事处人大工作档案管理制度、辖内各级人大代表小组活动制度等必须进一步规范和健全。只有健全落实好各项制度，街道办事处人大联络组工作在各个方面才有规可依、有章可循。在新形势下，要继续补充和完善这些制度，使之更加符合代表法的规定和街道办事处人大工作深入发展的要求，制度的建设要与时俱进。? 3、努力提高人大代表的整体素质。代表的整体素质如何，直接关系到街道办事处人大工作的效能和作用发挥。因此，一方面在今后的代表换届选举中必须严把“入口关”，真正将那些政治素质强、群众威信高和