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深化推动扶贫攻坚工作会上的讲话 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??在全区深化推动扶贫攻坚工作会上的讲话 同志们： 党的十八大以来，中央、省、市把扶贫工作提到了空前的高度。习近平总书记指出：“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。省委东明书记要求“要全力打好扶贫开发、致富奔康的攻坚战，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。3月24日召开的全市深化推动扶贫攻坚工作会上，市委李刚书记作了重要讲话，对进一步做好全市扶贫攻坚工作做了一系列重大决策部署。所有这些，都充分体现了中央、省、市狠抓扶贫攻坚的坚定决心，为我们做好当前和今后一个时期的扶贫工作指明了方向。今天召开这次会议，就是让全区上下准确把握新时期、新阶段中央、省、市对扶贫工作的新要求、新部署，把扶贫攻坚摆在更加突出的位置，再加压力、再添举措、再鼓干劲，苦干实干、创新创造，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。 新区成立以来，我们按照中央、省、市决策部署，紧紧围绕区第一次党代会提出的“创建全国扶贫攻坚新示范”的发展目标，结合区情实际，以党的基层组织建设为引领，深入实施“六大扶贫工程”，开创了全区扶贫工作新局面。一是大胆探索，走出了一条符合恩阳实际的全域扶贫路子。我们把扶贫开发作为同步全面小康的战略性工作，坚持“三三六六”工作思路，统筹城乡、全域扶贫，探索走出了一条以基层组织建设为核心，以“六大扶贫工程”为抓手的“1+6”精准扶贫开发路子，促进了城乡同发展共繁荣。二是建强组织，构建了以党建带扶贫的“两轮驱动”机制。坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”，选派437名机关干部到村挂职“第一书记”，组建119个驻村工作队，区级部门、乡镇派驻427名党员干部驻村帮扶，大力整治软弱涣散基层组织、选优配强基层班子，充分发挥了基层党组织在推进扶贫开发工作中的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，建立了一支“永不撤离的扶贫工作队”。三是凝聚合力，形成了政府主导、市场主业、群众主体的“三位一体”扶贫工作格局。充分发挥政府在规划控制、项目监管、资金统筹等方面的主导作用，加大扶贫资金整合力度，集中力量办大事。大力实施农村产权制度改革，引入市场机制，增加财产性收入和劳动收入，催生内生动力。坚持群众主体地位，发挥基层组织自治作用，建立村规民约，做到自我管理、自我约束，切实形成了政府、市场、社会各司其职、相互配合、良性互动的“大扶贫”格局。 3月12日，曲木史哈副省长来我区检查指导精准扶贫和农村安全饮水工作时指出：恩阳区抓扶贫工作，抓到了点子上，帮在了关键处，真正体现了“抓铁有痕、踏石留印”！随行的省政府副秘书长赵学谦说：“今天，恩阳区代表巴中市接受省委、省政府精准扶贫和农村安全饮水工作检查，全部合格，至少可以打95分以上”。这既是史哈副省长一行对我们工作的肯定，又对我们扶贫攻坚、致富奔康寄予了厚望，是鞭策激励更是无限压力。 当前，恩阳新区才刚刚开局起步，基础差、底子薄、起步晚、欠账大仍然是我们最大的区情，扶贫攻坚、消除贫困，同步实现全面小康，我们要做的事还很多，任务还十分艰巨：一是贫困人口多、程度深。XX年，我区的农民人均纯收入在全市排名第4位，按照国家新的扶贫标准2736元计算，目前我区还有贫困村119个、贫困户21002户、贫困人口万人，贫困发生率达%。二是扶贫任务重、压力大。从八七扶贫攻坚到现在，我们已经历了三轮扶贫，剩下的全是难啃的硬骨头，大多贫困地区基础设施滞后，自然条件恶劣、生态环境脆弱，二、三产业发展缓慢，增收难的问题十分突出，扶贫任务艰巨。三是自我发展能力弱、脱贫难。受自然条件、生产条件的限制，贫困群众劳动力素质普遍偏低，思想观念较为保守，缺文化、缺技术，具有一技之长的人少，外出就业能力差，自我发展的内在能力不强。特别是部分贫困人口由于疾病、身残、智障和缺少劳动力等，自我难以走出贫穷。这些问题，充分说明我区扶贫工作的长期性、艰巨性和复杂性。 刚才，3个区级部门、2个乡镇、1名驻村干部代表作了很好的发言，讲了他们在推动扶贫攻坚工作上一些好的做法和经验，集中反映了我区农村扶贫开发工作的新态势、新进展、新成效，大家要相互学习借鉴、大胆探索实践。治国同志对全区扶贫开发工作作了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见： 一、把准区情实际，充分认识扶贫攻坚紧迫性 到2020年，恩阳要与全省、全市同步实现全面小康，我们需要减贫万人，照此计算平均每年必须减少贫困村20个，贫困人口万。考虑到我们还有一定的返贫率，按这个标准来看，到2018年、2019年，我们的压力就十分大，还有可能实现不了同步全面小康的目标。因此，