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大视野拓展大思路 大目标促进大决心 　　7月2日，铜仁市委副书记、市长夏庆丰带领铜仁各区县政府主要负责人到贵安新区就产业园区建设、城市规划、运行机制等进行考察学习、实地了解。作为其中一员，感受颇深。 　　深刻感受 　　高标准打造发展核心增长极 　　目标定位高标准。今年1月，国务院批复贵安新区为国家级新区，明确定位为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。为把贵安新区打造成为国际化山水田园生态城市、贵州发展核心增长极，省委、省政府高度重视，举全省之力进行打造，为贵安新区加快发展迎来千载难逢的重大机遇。 　　规划编制高起点。整个贵安新区从规划到建设，从功能分区到城市小区，从城市骨架到具体建筑材料，都用一条“生态文明”理念贯穿。在规划上做到高起点、高标准，实行一条总规、多条专项规划，形成“多规合一”、“一张蓝图干到底”的规划格局，并按照“先规划、后建设，先环境、后开发，先安置、后拆迁，先储备、后出让，先地下、后地上”的建设理念推进发展。 　　运行机制活。在工作机制上，开发区投资公司成立了建投、置投等7家全资一级子公司和10家控股、参股二级子公司，不仅为发展筹集了资金，还承担建设开发任务。在人事体制上，出台了新区雇员管理办法，实行雇员制，从全国各地招聘能人，建立能上能下、效益优先、公平竞争的人才激励机制。 　　引进建立的市场主体实。贵安新区引进入驻的市场主体实力强、科技含量高、市场前景好、贡献大。 　　借鉴发展 　　建设黔东北区域性中心城市 　　用生态文明理念统领发展。生态文明的核心是人与自然相和谐。围绕省委、省政府的战略部署，在加快推进城镇化、工业化和农业现代发展的同时，一定要牢固树立安全发展、健康发展和可持续发展的理念，强化生态成本观、环境大局观、绿色政绩观，切实维护好良好的生态环境，实现经济发展与生态文明建设相协调。对德江而言，良好的生态环境和丰富的自然资源是最宝贵的资源，也是最大的发展资源。 　　近年来，德江紧紧围绕省委、省政府的战略定位，加快发展、快速发展，同时始终坚持把经济建设与生态建设一起安排部署、一起推进，把产业竞争力与环境保护力一起提升、经济效益与环境效益一起考核、物质文明与生态文明一起发展，抢抓机遇。 　　加快推进交通、水利等重点基础设施建设。杭瑞高速公路建成通车，德沿高速公路快速推进，德务高速公路即将开工建设，铁路前期工作有序推进，“黔北机场”选址论证报告已上报省政府。 　　围绕建设黔东北区域性中心城市目标，德江始终坚持将新型城镇化、生态工业贯穿于全县发展的战略来思考，充分考虑城市人口、环境、资源等综合因素，制定出城市生态建设、生态工业发展规范和指导意见，并严格执行，以此提高城市生态建设水平、生态工业质量，实现可持续发展。融资近10亿元新建一中、职中、中医院和县医院住院综合大楼，极大地增强了城市的核心竞争力、吸引力。同时，投资2亿多元建成占地1000亩的城市公园，投入1.8亿元打造城市景观、实施城市绿化、亮化等工程。2011年以来，县城建成区面积从8平方公里增加到18平方公里、人口从8万人增加到17万人，城镇化率从28%增加到36%。 　　大力发展生态工业。紧紧围绕新型工业化发展路子，在政策上鼓励规模工业发展。根据企业的污染程度和污染性质合理安排地址，合理布局，建立治污长效措施，完善企业污染处理配套设施，对达不到环保标准的企业坚决不能上马。同时，充分利用本地的资源优势发展新兴产业，引进一些环保型、可再生能源产业，尽最大限度降低污染。2011年以来，全县工业园区实现从无到有、从小到大，现已发展核心示范区5平方公里，入住企业55家，投产企业52家，园区企业实现产值30亿。 　　切实把发展平台做实。政府投融资平台是政府进行投融资活动的主体，是经济发展的重要保障，一定要按照科学发展观要求，做大做实平台，推动投资平台实体化运作，促进经济快速发展。 　　狠抓项目建设，增强公司造血功能。德江按照政府主导、市场运作、企业经营的原则，组建了交投、城投、水投等7家政府投融资公司，通过把一些政府公益项目安排给投资公司来开发建设，把投融资公司做成实体，实现公司自我积累、自我发展，增强投资公司自身造血功能。经济开发区4100多套公租房项目进入园区投资公司开发建设，不仅解决园区工人住宿问题，还能增强园区投资公司实力，实现园区投资公司自我积累。针对城镇化快速推进态势，大力发展建筑业，把具有资质的建筑业公司融入到城投公司，把城市配套设施建设交由城投公司业开发，推进城体公司实体化运作。同样，通过探索建立教育工程办公室，与教育投资公司两块牌子、一套人马，由教育投资公司对学校工程建设进行统一规划、统一建设，推进教育投资公司实体化运作，减少财政压力；把水利、