浅议提高事业单位招聘公信力浅议提高事业单位招聘公信力.doc

浅议提高事业单位招聘公信力 【内容摘要】随着我国人事体制改革的不断深入，事业单位阳光招聘取得了丰硕成果，提高了事业单位招聘的公信力。但是，事业单位选人、用人机制尚存较大改进空间，招聘公信力有待进一步提高。报考条件设限，命题、施考和阅卷环节监控存在罅漏，面试、政审操作空间过大，是事业单位招聘不够“阳光”的三个关键环节；而顶层制度尚存缺失，阳光招聘不“阳光”，用人自主权的滥用，是事业单位招聘不够“阳光”的三个根本原因。为此，事业单位要进一步优化阳光招聘，进一步提高招聘公信力。催生公信力的阳光招聘的改进空间是：制定《事业单位招聘法》，顶层设计事业单位招聘制度；着力打造阳光招聘，提高事业单位招聘透明度；加大阳关招聘的教育和惩处力度；关注实施细节，最大限度地消减暗箱操作空间。 【关键词】 事业单位 阳光招聘 公信力 ?? 公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。基于此，本文所述事业单位招聘公信力是事业单位招聘人员行为获得社会公众认同与支持的能力及社会公众对事业单位招聘人员行为评价后的信任度、满意度的综合。 党的十七大报告在论及深化干部人事制度改革时提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部，提高选人用人公信度”。自此，“公信度”三字首次进入党的纲领性文件，这标志着干部任用的“公信力”问题得到了党中央和全社会的高度关注。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称“决定”）强调，要“匡正选人用人风气，不断提高选人用人公信度要以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗，确保实现提高选人用人公信度的目标。一是要加大从源头上防治用人上不正之风的力度，健全干部选拔任用监督机制和严重违规用人问题立项督促检查制度，健全干部选拔任用责任追究制度。二是要强化公开监督，扩大干部工作信息公开，把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆。三是要严肃查处违规违纪用人行为，用铁的纪律保证选人用人风清气正。下发的《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》实施以来，我国绝大多数事业单位人员招聘走上健康发展轨道，招聘行为日渐规范，初步建立起民主、公开、竞争、择优选拔新进人员的制度框架，逐步形成了符合事业单位特点的选人用人机制，在进一步拓宽事业单位的选人渠道、保证新进人员素质、维护社会公平、促进党风廉政建设等方面发挥了巨大作用分析探讨这一问题并寻求。招聘计划由用人单位负责编制，主要包括以下内容：招聘的岗位及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等按照“干什么，考什么”的原则，合理设置考试内容，事业单位在选人用人过程中由于受到多种因素影响，导致其公信力严重受到质疑甚至有下降趋势，具体来说，主要表现在以下几个方面：（）：①操作尚存随意性。在各项选人用人制度机制上宏观性要求极多，具体性规定少，特别是在一些具体的操作环节上，缺少细致规定，规范性不强。一些部门和工作人员长期以来习惯于按“上级要求办”、“不敢出大格”，或者怕担风险，因此在选人用人中出台新措施少，循规蹈矩，导致制度缺乏创新例如在引进高层次人才的程序和范围以及在选人用人初始提名环节上，目前还没有统一的规范性要求，又如在招聘中时有有意设置“因人设岗”等倾向性条件，在社会上造成不好的影响②责任追究刚性不强。对违反事业单位公开招聘规定的，由县级以上组织人事部门视情况责令纠正或者宣布无效;对负有领导责任和直接责任的人员予以严肃处理，根据情节轻重进行批评教育、调离工作岗位或者给予处分;对违反公开招聘规定的应聘人员，要按照规定及时处理 批评教育、调离工作岗位或者给予处分严重的将导致事业单位选人用人公信力下降。（）第二十八条招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。近年来事业单位选人用人公开力度不断加大，但总体看，“神秘化”色彩仍然较重，“暗箱操作”的问题仍有发生，由于一些地方和部门把持权力，又或许是一把手权力在握，导致过于强调“保密”而不愿公开，有些则内有“隐情”而不敢公开。此外，即使有公开，在公开的内容、渠道方式等方面也存在问题，公开内容相对简单，公开效应不强，与公众的期望要求相比，仍有巨大差距。在全国许多省市的事业单位公开招考中，也纷纷出台了相应的监督制度，在制度设计上已经基本保证了公开透明公平公正。但是有好的制度不落实则成为摆设，难以制约“暗箱操作”和权力滥用。而监督是公权力的“安全阀”。有关专家认为，要从根源上杜绝事业单位选人用人过程存在“漏洞”，就要在选人用人考试程序的设计上能够让每个环节接受政府、媒体和公众的充分监督，要建立一套既科学合理又适用于各类事业单位人事考试的监督检查办法，才能确保人事考试