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论经济全球化对我国就业环境的影响
摘要:经济全球化改变了我国的就业总量和就业结构,从而对我国就业产生重要的影响,总的判断是机遇与风险并存。?对于个人而言,就需要更新观念,调整心态,在多变的世界中捕捉新的机遇;对于政府而言,把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置中图分类号: 文标示码:经济全球化”这个词,据说最早是由特莱维于1985年提出的,但至今没有一个公认的定义。经济全球化是贸易、投资、金融、生产等活动的全球化,即生存要素在全球范围内的最佳配合置。从根源上说是生产力和国际分工的高度发展,要求进一步跨越民族和国家疆界的产物。经济全球化的生产全球化贸易全球化金融全球化投资全球化区域性经济合作20世纪90年代以来,经济全球化得到了迅速的发展,现已发展成为以科技革命和信息技术发展为先导,涵盖了生产、贸易、金融和投资各个领域,囊括了世界经济和与世界经济相联系的各个方面及全部过程。从就业结构上看,.1我国就业总量的规律性特征
经济全球化初期对我国传统行业和原有就业格局的冲击,使就业机会不仅不增加,反而可能减少我国经济结构调整力度将进一步加大,将导致我国就业的矛盾。一是为抵御入世后来自外部的冲击,国内有关行业、企业(尤其是受负面影响大的企业)必须在此之前加大结构调整力度,进行重组,而这一过程必然带来大量的裁员与转岗问题,从而导致失业人员增加;二是在初期,外资的进入和货物、服务进口的转移效应将会大于出口的创造效应,从而导致国内就业机会的减少;三是由于中西部地区传统工业及农业受到冲击,就业机会相应减少。从就业总量上看,短期压力加大。
从长期看,经济全球化贸易的增长,产业结构的调整和升级,会对增加就业机会、提高就业质量产生积极影响。随着我国扩大对外开放和加快给予外商投资企业国民待遇的进程,我国的投资环境将会更加宽松稳定和公平透明,这将有利于进一步吸收外资,更好地发挥外资在推动国内融资、加快技术引进和转让等方面的作用,从而更有力地促进经济的发展和就业的增长。国际贸易环境得到改善,将促使出口额成倍增加按照国际分工和比较优势的原则,我国出口的增长主要是具有较强竞争力的劳动密集产品,创造有利就业。.2我国就业结构的规律性特征
经济全球化第一产业就业机会有较大幅度减少3]。我国小麦、大米、棉花等属土地资源密集型产品,其生产成本高、质量低,缺乏国际竞争力肯定会产生部分进口替代。让国外农产品进入中国市场,势必会部分替代国内农产品,从而冲击农业生产,并波及到农民的就业。第二产业通过调整能够增加就业机会的纺织、服装、食品、皮革制品,以及建筑、建材、化工和基础设施等劳动密集型行业减少就业机会的主要是冶金、汽车、机械、粮油加工、电子通讯设备等行业,预计将减少几百万就业机会。第二产业内各行业就业机会有增有减,增减相抵,总量会略有增加。第三产业面临新的发展机遇,就业机会有望大量增加其他社会服务业,如旅游业、信息咨询服务业、计算机应用服务业等也将增加大量就业机会。
打破身份、户籍、城乡等限制,建立全国就业信息网络56%,是个农业大国。随着经济全球化的深入,中国主要农产品的进口配额都将大幅度地提高,对国外有竞争力的农产品进口关税平均要降低,而且要取消中国主要农产品出口的补贴,这必将使农产品产销能力在市场竞争中更趋弱化,造成相当大一部分农民转到非农业就业,使农村剩余劳动力问题更加突出。我国传统的汽车工业、钢铁工业、机械工业等,以及一些高科技和电信产业,由于国际竞争力较弱,可能会受到较大冲击。汽车工业由于汽车进口关税的降低,将面临巨大的挑战,大量小型汽车企业将被兼并甚至关闭。
第二,就业职业结构转向高技能,低技能劳动者正在被逐步边缘化。我国劳动力整体素质较差,技术水平低下的矛盾会日益突出,大量低素质的劳动者将因难以适应新的岗位的技术要求而下岗失业,使结构型失业问题更加严重。市场竞争将更加剧烈,人力资源作为企业竞争的核心竞争力,其要求劳动者将进一步提高英语水平、计算机能力、专业技能[5]。另外,经济全球化将使中国劳动者内部发生较大的分化,不同群体的发展差距会拉大,社会发展不平衡问题也会日益加剧。大量外资企业凭借其产品和服务在竞争力上的优势,将会以高薪吸引更多年轻的高素质的人才,从而导致中国劳动力市场从事高技术和高智力服务的脑力劳动者供不应求;与此同时,从事简单体力劳动者将会供大于求。
第三,在经济全球化的进程中,我国的就业环境的不稳定因素加大了。首先,我国就业的状况会随着世界经济情况的好坏而起伏不定。中国经济在逐步融入全球经济一体化的进程中,外部经济环境变化对中国经济将产生深刻影响,特别是对外依存度大的外贸部门,出口影响大,就业状况不容乐观。其次,经济全球化将带来就业形式的多元化,长期稳定的就业越来越少。在经济全球化的进程中,我国经济必将进一步走向开放化、市场化,经济主体
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