浅谈中国新型城镇化融资问1.doc(占华的论文).docVIP

浅谈中国新型城镇化融资问题 胡占华 新型城镇化是国家重大发展战略强力推进了经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设综合进程，新型城镇化和科技创新是我国经济发展的主要推动力。2013年12月中央城镇化工作会议提出新型城镇化的重大发展战略，2014年3月发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，在未来7年我国的新型城镇化建设计划将耗资人民币42万亿元，我国的城镇化建设规模在人类历史上是空前的，必将创造巨大的消费需求，这将改变我国的经济结构并推动国家的全面发展。如何在经济转型期为城镇化建设融资是政府、企业所面临的重要课题，这关系到国民经济的稳定和经济可持续发展。 发展地方债券市场支持新型城镇化 从我国的地方金融形势看， 当前我国主要由地方政府（而不是中央政府）负责为其各自所辖区域的发展计划融资，简而言之：“地方政府仅掌握国家50%的财政收入，却要负担80%的财政开支。”在过去，由于这种收支不平衡状况的存在，地方政府需要以银行贷款和卖地收入弥补财政收入的不足，以筹集足够资金支持其城市发展。地方债券市场的扩展历史上（2008年以前），地方政府借贷的来源主要是传统的银行系统，不过在过去5年中，非银行金融机构，如信托公司的兴起，已改变了中国金融市场的面貌，信托公司一般提供短期贷款（两年或更短的时间），并且利息较高（在很多情况下高于10%）。根据2013年的