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坚定改革创新思维扎实推进财政支农工作 　　当前，我国已进入推动农村改革和农业现代化发展的关键时期。做好新时期财政支农工作，必须要有全局思维、整体意识和大局眼光，坚定改革创新思维，坚持可持续发展理念，把中央关于新时期农业农村工作的各项要求落到实处。 　　一、建立健全支农投入稳定增长机制 　　需要重点把握好三个关系。一是取消挂钩和加大力度的关系。党的十八届三中全会明确要求，“清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式”。中央强调，财政再困难也要优先保证农业支出，开支再压缩也不能减少“三农”投入。这为我们打了一针强心剂，吃了一颗定心丸。二是扩大增量和用好存量的关系。在积极争取加大支农投入增量的同时，也要下功夫抓好存量资金的使用管理。进一步优化结构，加快执行，盘活存量，充分挖掘政策潜力，提高资金使用效益。三是财政投入和社会投入的关系。解决“三农”问题，财政资金不能“包打天下”。让社会资本投入农业，首先得让农业变成“赚钱产业”。其次，财政政策要积极发挥引导作用。如通过奖补，采取贴息、奖励、风险补偿、税费减免等方式，对相关项目予以直接支持；建立合作机制，采取购买服务、公私合营等手段，把财政资金与社会资金捆绑起来，实现共同投入；打造平台，加强规划引导和具体指导，建立公平、公开、公正的竞争机制，提供及时有效的信息服务。 　　二、支持实施农业可持续发展新战略