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关于对加强农村基层反腐倡廉建设工作的思考 【作 者】全刚 【作者简介】全刚，沙湾县商户地乡党委副书记、纪委书记。 【内容提要】农村基层反腐倡廉建设，是农村基层党的建设的重要内容，是构建和谐社会的需要。当前，农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强农村基层反腐倡廉建设具有十分重要的意义。要通过加强农村基层反腐倡廉建设，深入推进基层民主政治建设，促使农村干部遵纪守法、依法治村，主动接受村民监督，努力打造廉洁清明的村干部队伍，维护农村社会安定和谐。本文就加强农村基层反腐倡廉建设的问题谈谈认识和体会。 【关 键 词】农村基层/反腐倡廉建设/认识和体会/思路和对策 一、加强农村基层反腐倡廉建设的重要性和紧迫性 （一）加强农村基层反腐倡廉建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的迫切需要。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。农村基层党组织和干部的作风如何，是否公正清廉，直接影响党和政府在人民群众中的声誉和形象，影响党的执政基础和执政地位。各级党委、政府一定要站在战略全局的高度，深刻认识加强农村基层反腐倡廉建设的重要性，自觉把党要管党、从严治党的要求贯穿到农村基层党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中去，加强对党员、干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高农村基层党组织和干部的工作水平，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。严肃查处发生在基层群众身边的违纪违法案件，坚决惩治各种腐败行为，纯洁农村基层党的队伍，体现并保持党的先进性，确保党的执政基础和执政地位不断巩固。 （二）加强农村基层反腐倡廉建设，是维护政令畅通，确保党的路线方针政策在农村全面贯彻落实的重要保证。农村基层党组织，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的领导者、组织者和推动者。因此，必须大力加强农村基层反腐倡廉建设，通过严密党的纪律特别是政治纪律，不断增强农村基层干部的执行力；通过惩恶扬善，凝聚人心，把广大农民群众的积极性创造性充分调动起来，一心一意抓建设、促发展，确保农村建设的协调发展，推动全县事业的全面进步。 （三）加强农村基层反腐倡廉建设，是坚持立党为公、执政为民，纠正损害群众利益不正之风的具体措施。近年来，中央一直把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐倡廉工作的重点。农村基层党组织和广大基层干部直接面对人民群众，是党保持与人民群众密切联系的纽带和桥梁，能否坚持立党为公、执政为民，自觉抵制和克服各种损害群众利益的不正之风，直接关系到农民群众的切身利益，关系到农村基层的社会、政治稳定。因此，要大力推进农村基层反腐倡廉建设，使农村基层党组织和广大基层干部强化立党为公、执政为民的观念，树立正确的权利观、地位观和利益观，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度。就要通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，从根本上纠正和解决损害群众利益的突出问题，实现、维护和发展好人民群众的根本利益。 二、当前农村基层反腐倡廉建设存在的问题及原因 近年来，我县各级党委十分重视加强基层农村反腐倡廉建设，坚持把基层反腐倡廉建设纳入基层党的建设的大局中把握，通过加强教育、完善制度、强化监督，推动了基层反腐倡廉建设的深入开展，基层干部廉洁从政、依法行政的自觉性不断增强，涌现了一大批优秀基层干部。但是，也应清醒看到，当前农村基层反腐倡廉建设与中央和自治区、地区的要求以及人民群众的期望还有较大差距，基层干部在党风政风和工作作风方面还存在不少问题，亟待加以解决。 （一）存在的主要问题 　第一、少数农村基层干部以权谋私，办事不公。有的农村基层干部在土地转让、发包和工程招投标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地划分、农用物资供应、林田承包等工作中依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化。极个别干部甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在行贿受贿、贪污挪用公款行为。 　　第二、财务混乱，用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费。农村财务管理混乱是农村经济管理工作中普遍存在的问题，这一问题既引起了群众的强烈不满，同时也引发出了农村干部用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费的违法乱纪问题。由于财务管理混乱，一些干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理不公开，没有透明度，群众意见很大，同时也掩盖了一些人的违法违纪问题。 　　第三、少数农村基层干部作风不实，工作方法简单粗暴。一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的基层干部与民争利，损